福州出臺四條措施促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展

福州市《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四條措施》近日出臺，從支持引進(jìn)一批重點(diǎn)平臺企業(yè)、支持培育一批優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)、支持壯大一批規(guī)模平臺企業(yè)、構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)四個方面發(fā)力，在2年~3年內(nèi)，加快形成平臺經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展效應(yīng)，為推動我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。19日，市商務(wù)局對政策進(jìn)行了解讀。

重點(diǎn)平臺企業(yè)入駐分兩檔獎勵

政策內(nèi)容：支持新引進(jìn)市域外重點(diǎn)平臺企業(yè)，按照其年納統(tǒng)數(shù)據(jù)分兩檔給予獎勵。其中，限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上或規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)2000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項(xiàng)收益地方留成部分80%獎勵；限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上或規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)5000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項(xiàng)收益地方留成部分90%獎勵。兩個檔次的江海堤防工程維護(hù)費(fèi)均給予100%返還。

部門解讀：此項(xiàng)政策主要鼓勵引進(jìn)新平臺企業(yè)（2019年12月1日之后注冊落地）。通過政策激勵大力引進(jìn)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶動一批本土企業(yè)市域外業(yè)務(wù)回歸，吸引一批國內(nèi)外平臺經(jīng)濟(jì)巨頭企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或區(qū)域總部。收益獎勵部分參照《關(guān)于鼓勵新引進(jìn)企業(yè)總部的四條措施》等政策，結(jié)合縣（市）區(qū)特別是五城區(qū)招商實(shí)際情況提出。設(shè)定兩個獎勵檔次主要有兩個方面的考慮，一是門檻達(dá)到或適當(dāng)高于納統(tǒng)條件；二是便于操作，獎勵檔次不設(shè)過多。

已落地平臺企業(yè)按稅費(fèi)增量部分獎勵

政策內(nèi)容：對已落地的平臺企業(yè)，以其上年度同期繳納各項(xiàng)稅費(fèi)為基數(shù)，按照其納統(tǒng)數(shù)據(jù)分兩檔給予獎勵。其中，限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上或規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)2000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項(xiàng)收益地方留成增量部分80%獎勵；限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上或規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)5000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項(xiàng)收益地方留成增量部分90%獎勵。兩個檔次的江海堤防工程維護(hù)費(fèi)均給予100%返還。

部門解讀：此項(xiàng)政策主要針對2019年12月1日之前已落地的平臺企業(yè)，對優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)設(shè)定與新引進(jìn)平臺企業(yè)相同的獎勵門檻和支持政策，針對該類企業(yè)繳納稅費(fèi)的增量部分給予獎勵。

規(guī)模平臺企業(yè)一次性最高獎百萬元

政策內(nèi)容：對平臺限上企業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達(dá)30億元、50億元，或規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)分別為3億元、5億元的規(guī)模型平臺企業(yè)，由市級財(cái)政分別給予一次性50萬元、100萬元的獎勵。

部門解讀：此項(xiàng)政策主要是鼓勵規(guī)模平臺企業(yè)做大做強(qiáng)，參照《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量增長的若干措施》《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七條措施》等政策，提出了相應(yīng)的提升規(guī)模獎勵。

構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)

政策內(nèi)容：每年擇優(yōu)評定20家以內(nèi)市級平臺示范企業(yè)（有效期兩年）向社會公布，由市級財(cái)政給予一次性20萬元的獎勵。支持招引管理及技術(shù)人才，對平臺企業(yè)工薪個人所得稅年納稅額2萬元以上的管理及技術(shù)骨干人員，按其本年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%予以獎勵，其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，由市教育局〔含縣（市）區(qū)教育部門〕統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。對列為市級平臺示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術(shù)骨干人員的子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，可由市縣兩級教育部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。支持各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎補(bǔ)及融資、建設(shè)、場地租金、設(shè)備投入、人才保障等方面的支持政策。簡化平臺企業(yè)市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行等行政審批流程，在行政服務(wù)中心設(shè)立綠色通道，開展代辦服務(wù)，壓縮審批時限。

部門解讀：此項(xiàng)政策從平臺企業(yè)關(guān)注的發(fā)展氛圍、人才激勵、政務(wù)服務(wù)、“一企一議”等方面構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，通過政策激勵和引導(dǎo)，幫助平臺企業(yè)解決人才招聘、高級管理及技術(shù)人員子女教育以及平臺示范企業(yè)人才子女教育的相關(guān)問題，給予簡化行政審批相關(guān)便利等，營造促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍，助力示范企業(yè)擴(kuò)大影響力、拓展市場。

獎勵按季度兌現(xiàn)

市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四條措施》支持的平臺企業(yè)指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為雙邊或多邊用戶提供交易和服務(wù)，具備開放、共享、集聚資源等特征，通過平臺第三方服務(wù)實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)。對符合扶持措施支持條件的平臺企業(yè)，我市每季度兌現(xiàn)一次獎勵。

除了具體政策，我市還從加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、引導(dǎo)有序發(fā)展、完善信用體系等3個方面提出了推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新的方向，引導(dǎo)推進(jìn)政府相關(guān)監(jiān)管、服務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵平臺企業(yè)探索交易模式和規(guī)則創(chuàng)新，營造促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

福州日報(bào)記者 王玉萍