鼓樓檢察院探索掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“長(zhǎng)效常治”工作機(jī)制

福州新聞網(wǎng)4月13日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 陳鐵夫 通訊員 揭婷婷）檢察長(zhǎng)也要親自辦案、出庭公訴？鼓樓區(qū)檢察院日前出臺(tái)規(guī)定明確：凡黑惡勢(shì)力犯罪案件一律由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理。

“2·8專案的庭審僅持續(xù)了3天，像這樣的大要案以往至少需要7個(gè)工作日，訴訟效率的大提升,得益于檢察長(zhǎng)自任專案組組長(zhǎng)并主導(dǎo)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的庭前會(huì)議。”該院檢察官吳俊敏告訴記者。據(jù)悉，2·8專案是由市檢察院指定管轄并分配給鼓樓等4個(gè)城區(qū)檢察院辦理的套路貸涉黑專案，涉案金額超過(guò)7000萬(wàn)元，是福建省近年來(lái)破獲的最大一起套路貸違法犯罪案件。

一接到任務(wù)，鼓樓區(qū)檢察院就迅速成立由檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、兩名員額檢察官為主辦檢察官的專案組，并設(shè)立專門辦公區(qū)域，院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，通宵達(dá)旦地看案卷、梳理證據(jù)、撰寫(xiě)報(bào)告、主持“頭腦風(fēng)暴”，案件的審理很快撥開(kāi)迷霧步入正軌。

“套路貸，是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的一種新的犯罪模式，在四個(gè)特征的認(rèn)定方面需要準(zhǔn)確認(rèn)定，我們面對(duì)的是15個(gè)嫌疑人及16名辯護(hù)律師，還有近百次實(shí)施套路貸的違法犯罪行為，可以預(yù)見(jiàn)，辯護(hù)人對(duì)證據(jù)存在大量疑議。”第二檢察部負(fù)責(zé)人林峰介紹。

在當(dāng)前的訴訟制度改革中，以審判為中心的實(shí)質(zhì)是以庭審為中心，以庭審為中心的實(shí)質(zhì)是以證據(jù)為中心，這就必然要求檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)起指控證明犯罪的主導(dǎo)責(zé)任。

指派檢察官陳英提前對(duì)接公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查、搜集補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，是專案組主動(dòng)出擊的第一步。“針對(duì)取證不足，檢察長(zhǎng)江偉帶著我摸著石頭過(guò)河，有針對(duì)性地提出方向性意見(jiàn)，逐一分解細(xì)化，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，將2·8專案中環(huán)環(huán)相扣、眼花繚亂的謀財(cái)套路的犯罪證據(jù)悉數(shù)鎖定。”陳英介紹。

物證、書(shū)證、電子證據(jù)……在確鑿充分的證據(jù)面前，檢察官庭前會(huì)議上的一番釋法說(shuō)理，將庭審中可能出現(xiàn)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題逐一解決，大部分被告人對(duì)自己參加套路貸這一涉黑組織犯罪的事實(shí)及罪名均沒(méi)有異議，2·8專案涉黑惡的性質(zhì)得以順利定性。

2019年10月21日，鼓樓區(qū)法院開(kāi)庭審理該案。公訴席上，檢察官江偉莊嚴(yán)宣讀起訴書(shū)，并就案件現(xiàn)場(chǎng)作了釋法說(shuō)理，其宣教效果獲得庭審現(xiàn)場(chǎng)各界人士的高度贊譽(yù)。2·8專案涉黑犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，法庭將擇期宣判。

據(jù)介紹，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展兩年多來(lái)，鼓樓區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)已帶頭辦理4件黑惡勢(shì)力犯罪案件，查辦多起套路貸案件，推動(dòng)多個(gè)行業(yè)治亂，推進(jìn)社會(huì)治理法治化效果明顯。

在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件過(guò)程中，該院不斷摸索總結(jié)，形成了“六個(gè)一律”辦案模式，即明確黑惡勢(shì)力犯罪案件一律由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理、涉黑涉惡線索一律由領(lǐng)導(dǎo)小組研判處理、黑惡勢(shì)力犯罪案件一律提前介入引導(dǎo)偵查、黑惡勢(shì)力犯罪案件一律執(zhí)行捕訴一體、擬作不捕不訴一律提交檢委會(huì)研究決定、涉案單位存在社會(huì)治理問(wèn)題一律提出檢察建議。

江偉介紹，實(shí)行“六個(gè)一律”辦案模式，目的在于辦案一件，規(guī)范一片，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年收官之際，積極探索首善之區(qū)鼓樓的長(zhǎng)效常治，為有福之州的長(zhǎng)治久安持續(xù)貢獻(xiàn)檢察智慧。