福州：地鐵安全保護區(qū)切勿擅自“動土”

近日，市地鐵公司對地鐵沿線開展例行巡查時發(fā)現(xiàn)，三江口片區(qū)梁厝村附近地鐵1號線（二期）某區(qū)間控制保護區(qū)范圍內(nèi)新增大量堆土，堆土高度逾3米。經(jīng)調(diào)查，上述堆土為地鐵周邊某在建項目違規(guī)堆放。

“我們經(jīng)現(xiàn)場初步核對，違規(guī)堆土邊界與地鐵區(qū)間隧道平面最小間距不足10米。”地鐵工作人員介紹，地鐵區(qū)間隧道上方或周邊的大體量堆土所增加的荷載有可能導(dǎo)致地鐵區(qū)間隧道因受力不均而產(chǎn)生沉降變形，若不及時處置，還可能造成地鐵隧道出現(xiàn)滲漏破損、錯臺及軌面高差變形等病害，將對地鐵運營安全構(gòu)成威脅。

消除隱性威脅刻不容緩。市地鐵公司立即聯(lián)系該項目業(yè)主單位要求清運堆土，并就此報告市城管委，隨后執(zhí)法人員前往現(xiàn)場處置。

“我們發(fā)現(xiàn)該處堆土對地鐵存在較大安全隱患，當(dāng)即向該項目建設(shè)單位下達(dá)整改通知書，要求該項目施工單位一周內(nèi)完成地鐵區(qū)間50米控制保護區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)堆土的清運工作，并責(zé)成該項目建設(shè)單位加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格控制渣土堆放。”市城管委執(zhí)法人員說。目前，該處堆土已基本清理完畢。

隨著我市地鐵線網(wǎng)的鋪開，位于地鐵沿線的外部建設(shè)項目日益增多。“施工中如果不重視地鐵保護，就容易直接或間接對地鐵設(shè)施結(jié)構(gòu)造成影響，對運營安全構(gòu)成威脅，甚至引發(fā)公共安全事件。”福州地鐵集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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地鐵保護區(qū)科普

地鐵保護區(qū)即為保護地鐵結(jié)構(gòu)的正常使用和安全，在其結(jié)構(gòu)及周邊特定范圍內(nèi)設(shè)置的控制和保護區(qū)域。根據(jù)《福州市軌道交通條例》《福州市軌道交通建設(shè)管理辦法》《福州市軌道交通運營管理辦法》及《福州城市軌道交通控制保護區(qū)管理實施細(xì)則》，我市地鐵保護區(qū)分為控制保護區(qū)和特別保護區(qū)，二者范圍如下：

一、地鐵控制保護區(qū)范圍

規(guī)劃地鐵線路：以線路中線為基線，每側(cè)寬度為60米。

在建及運營地鐵線路：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線周邊外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）出入口、電梯井、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電站、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線以及車輛段（停車場）用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；

（四）過閩江、烏龍江等自然水域的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

二、特別保護區(qū)范圍

地鐵控制保護區(qū)內(nèi)設(shè)立特別保護區(qū)。在地鐵特別保護區(qū)范圍內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動。其范圍包括：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；

（二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；

（三）地面車站及地面線路路堤或路塹邊線外側(cè)3米內(nèi)；

（四）出入口、風(fēng)亭、風(fēng)井、電梯井、冷卻塔、主變電站、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線，以及車輛段（停車場）用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；

（五）過江河、湖泊等水域的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（六）高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。

地鐵控制保護區(qū)范圍內(nèi)哪些作業(yè)可能會影響地鐵設(shè)施結(jié)構(gòu)安全或運營安全？

地鐵控制保護區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制下列外部作業(yè)：

（一）新建、改建、擴建或者拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物；

（二）從事建設(shè)勘察、鉆探、樁基礎(chǔ)施工、取土、填土、挖掘、爆破、地下頂進(jìn)、灌注漿、降水、錨桿、錨索等可能影響地鐵安全的作業(yè)；

（三）建設(shè)污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高壓線路（方桿）等管（桿）線和其他需跨越或橫穿地鐵的設(shè)施；

（四）新建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；

（五）在過江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道、渠道和拋錨、拖錨作業(yè)；

（六）其他可能影響地鐵設(shè)施安全的行為。

在地鐵控制保護區(qū)范圍內(nèi)合法合規(guī)開展作業(yè)，需具備哪些條件？

《福州市軌道交通條例》第三十六條規(guī)定：在軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護方案，征求軌道交通建設(shè)、運營單位的意見，按照有關(guān)程序辦理審批手續(xù)。

《福州市軌道交通建設(shè)管理辦法》第二十八條規(guī)定：在軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，設(shè)計、施工方案應(yīng)由建設(shè)單位組織不少于3個城市軌道交通方面的專家參與論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理。

此外，福州還出臺了《福州城市軌道交通控制保護區(qū)管理實施細(xì)則（試行）》，在我市地鐵保護區(qū)范圍開展相關(guān)作業(yè)的，具體要求依照《實施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

福州日報記者 林文婧