福州生態(tài)文明建設(shè)駛上快車道

從空中俯瞰，永泰梧桐鎮(zhèn)春光村幾乎被綠色覆蓋。

福州晚報(bào)記者 何佳媛/文 見(jiàn)習(xí)記者 林雙偉/攝

開展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算擴(kuò)大試點(diǎn)，指導(dǎo)永泰縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)建基地……近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道，把天更藍(lán)、山更綠、水更清的生態(tài)福州不斷展現(xiàn)在市民面前。

初步摸清

福州“生態(tài)家底”

福州市在全省率先開展探索兼具山海特色的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)。截至目前，福州市已建立對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿，突出山海特色，涵蓋森林、濕地、草地、農(nóng)田、城市、海洋等6大生態(tài)系統(tǒng)，具備19個(gè)核算指標(biāo)的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系，對(duì)福州市及福州市各縣（市）區(qū)2015年和2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）和經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）進(jìn)行了估算，初步摸清福州市“生態(tài)家底”，并初步構(gòu)建了福州市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算中臺(tái)體系，初步完成生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算“一張圖”。

下一步，福州市將進(jìn)一步完善和優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算項(xiàng)目成果，加快推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算數(shù)字中臺(tái)系統(tǒng)與省生態(tài)云平臺(tái)對(duì)接，積極推動(dòng)“福州標(biāo)準(zhǔn)”等項(xiàng)目成果落地，為我省推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算貢獻(xiàn)“福州經(jīng)驗(yàn)”。

保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

排污權(quán)總量指標(biāo)

福州排污權(quán)有償使用和交易已取得積極成效。截至今年8月份，全市累計(jì)完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4類指標(biāo)排污權(quán)交易1572筆，交易金額累計(jì)3.65億元。

排污權(quán)有償使用和交易使生態(tài)環(huán)境容量是稀缺有價(jià)資源的理念逐步深入人心。福州市積極開展排污權(quán)核定工作，目前已完成市級(jí)87家重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)、92家非重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)的初始排污權(quán)核定和10家工業(yè)企業(yè)的可交易排污權(quán)核定。

排污權(quán)權(quán)屬的確定，促進(jìn)了環(huán)境管理由“濃度控制”向“濃度和總量控制”轉(zhuǎn)型。截至目前，福州市將儲(chǔ)備排污權(quán)出讓給中鋁瑞閩股份有限公司、福建康乃爾聚氨酯有限責(zé)任公司、福建瑞玻玻璃有限公司等，累計(jì)出讓化學(xué)需氧量1695.27噸/年、氨氮205.16噸/年、二氧化硫726.98噸/年、氮氧化物605.15噸/年，有力保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)總量指標(biāo)所需。

增強(qiáng)群眾

生態(tài)環(huán)境獲得感

今年1月至8月，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.77，同比提升5.8%，PM10、PM2.5、NO2、CO濃度進(jìn)一步下降。今年上半年，福州市主要流域省考斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)92.9%，小流域省考斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例同比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

為解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，福州開展了“清水藍(lán)天”、環(huán)境執(zhí)法大練兵、“散亂污”企業(yè)排查整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年上半年，全市共計(jì)立案處罰環(huán)境違法行為120起，處罰金額1124.12萬(wàn)元。

今年7月3日，市生態(tài)環(huán)境局開通“群眾身邊環(huán)境問(wèn)題信訪投訴局長(zhǎng)快線”，做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，包件包案、全程督辦，以“事情解決、群眾滿意”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感。

提前完成

排污許可發(fā)證登記清零

排污許可證是企事業(yè)單位正常生產(chǎn)、合法排污的唯一環(huán)保憑證，企業(yè)按證排污、生態(tài)環(huán)境部門依證監(jiān)管是排污許可制度落地的關(guān)鍵。截至今年8月24日，市生態(tài)環(huán)境局比原計(jì)劃提前1個(gè)多月完成了全市10982家固定污染源的排污許可發(fā)證登記清零任務(wù)。今后，福州可對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。

市生態(tài)環(huán)境局鞏固提升“綠盾行動(dòng)”自然保護(hù)地監(jiān)督成果，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，開展遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查及問(wèn)題排查整改，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)“天空地”常態(tài)化監(jiān)管。

福州市還圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍(lán)、海更凈、業(yè)更興、村更美”，打造“綠盈鄉(xiāng)村”，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設(shè)。