從落后到領(lǐng)跑的高質(zhì)量發(fā)展之路——寫在福清撤縣建市30周年之際（一）

融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。（福州日報社影像中心供圖）

福州日報記者 錢嘉宜

江陰半島，水深天闊；東南之濱，古邑逐新。

1990年12月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，福清撤縣建市，翻開發(fā)展新篇章。

新時代立足新方位，新使命呼喚新作為。福清以爭當(dāng)省會全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵的責(zé)任和勇氣，全力抓改革優(yōu)服務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)建集群，抓開放促創(chuàng)新，做福州經(jīng)濟(jì)騰飛的“開路先鋒”，在撤縣建市的第30個年頭，交上了一張催人奮進(jìn)的答卷——從貧瘠落后的“地瓜縣”演進(jìn)為全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣第15名；從1990年地區(qū)生產(chǎn)總值133246萬元，成長為2020年“抓項目促跨越”、招商引資等行動考評福州市第一；從邊陲漁村成長為高樓林立、園區(qū)遍布的全國文明城市。

敢闖敢試

種好改革試驗田

“真的可以這么快！”從事機動車維修的賀先生要新開一家公司，近日來到福清市行政服務(wù)中心辦證，當(dāng)天即辦妥企業(yè)開辦各項手續(xù)，“以前沒有十天半個月是辦不下來的。”

福清市行政服務(wù)中心工作人員劉心萍介紹，賀先生享受到的是中心牽頭各審批部門推出的“一件事”集成套餐服務(wù)，結(jié)合“融e行”智慧平臺，節(jié)省中間環(huán)節(jié)，縮短審批時間。

與簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)一脈相承的，還有福清對重點項目和企業(yè)提供的一線下沉服務(wù)。尤其在今年，為克服疫情影響，福清結(jié)合開展“抓項目促跨越”專項行動，深入推進(jìn)“到一線服務(wù)、促基層發(fā)展”活動，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、針對性服務(wù)，助力一大批項目簽約落地、開工動建、投產(chǎn)見效。

30年來，福清敢闖敢試、敢為人先，從優(yōu)化營商環(huán)境、提升便民指數(shù)入手，創(chuàng)造了一批“全市首創(chuàng)”和“全省率先”。2019年，福清成為全省縣域集成改革試點之一，承接省市下放權(quán)限253項，截至目前，所有權(quán)限均已承接到位。在2020年度全國營商環(huán)境百強縣榜單中，福清市名列第20位。

目前，福清在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動能持續(xù)增強的同時，激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力。以龍?zhí)镦?zhèn)為試點，下放77項縣級事項權(quán)利試點改革；選取江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)、江陰鎮(zhèn)和新厝鎮(zhèn)為試點區(qū)、鎮(zhèn)，全力開創(chuàng)“產(chǎn)港城”一體發(fā)展新格局。

以僑引僑

探索開放新格局

福清擁有旅外華僑160萬人，足跡遍布全球165個國家，是推動家鄉(xiāng)建設(shè)并與五洲四海國家開展交流合作的橋梁紐帶。

在僑胞“牽線”下，福清“朋友圈”日益擴(kuò)大。2019年，江陰港集裝箱吞吐量突破200萬標(biāo)箱，開通歐美、東南亞等54條航線,朝著世界一流大港目標(biāo)邁進(jìn)；元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園和印度尼西亞進(jìn)行合作，分別籌建中國（福清）—印尼“兩國雙園”，大舉進(jìn)軍國際市場。

撤縣建市30年來，福清積極吸收和利用僑資外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，走出了以僑引僑的對外開放之路。

作為謀劃者，華僑積極投身三大工業(yè)區(qū)、臨海工業(yè)、城市建設(shè)規(guī)劃；作為投資者，華僑主導(dǎo)開發(fā)了融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、元洪投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)；作為宣傳員，華僑帶頭成立冠天公司和海外華僑基金會兩大平臺，引入冠捷電子、冠輝食品、南方鋁業(yè)等企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，福清僑資外資企業(yè)從1990年的65家增加到2020年的1378家，創(chuàng)造了福清獨有的“僑資主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。

創(chuàng)新創(chuàng)造

發(fā)展追求高質(zhì)量

初冬時節(jié)，萬華福建產(chǎn)業(yè)園火熱的建設(shè)場景與驟降的氣溫對比鮮明。自今年3月動建以來，4個新建項目和4個技改提升項目均按序時推進(jìn)。

“萬華項目有‘化工航母’之稱，將推動福建省突破MDI技術(shù)瓶頸，帶動?xùn)|南電化TDI項目技術(shù)改造升級，真正實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。”項目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以TDI和MDI為主要原材料的聚氨酯在建筑節(jié)能、環(huán)保家電、風(fēng)電等國家大力推進(jìn)的節(jié)能降耗項目中發(fā)揮著重要作用。

近年來，福清重點瞄準(zhǔn)電子信息、高端裝備制造、紡織化纖、食品加工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等6條產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量延鏈、補鏈、強鏈，加快招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新型產(chǎn)業(yè)占比不斷提升。

目前，區(qū)域內(nèi)已涌現(xiàn)出福州電子信息產(chǎn)業(yè)單體投資最大項目京東方、“華龍一號”示范工程制造商福清核電、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、全球規(guī)模最大的汽車玻璃一體化解決方案供應(yīng)商福耀集團(tuán)、全球最大的珠光顏料供應(yīng)商坤彩科技、全球最大的BOPP膠粘帶生產(chǎn)企業(yè)友誼集團(tuán)等一批“明星”領(lǐng)軍企業(yè)。