福州出臺多份工作方案明確全年重點(diǎn)任務(wù) 全力沖刺“開門紅”

福州新聞網(wǎng)2月18日訊（福州日報(bào)記者 趙昕玥）18日，市委常委會召開擴(kuò)大會議，對新一年重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。會上印發(fā)了《福州市“招商效率和招商質(zhì)量提升工程”工作方案》《福州市“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目工作方案》《2021年實(shí)施“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》和2020年度福州市“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動(dòng)、“抓項(xiàng)目促跨越”專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工作方案等，著力抓項(xiàng)目、抓招商、抓龍頭、抓技改，全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。

1.招商效率和招商質(zhì)量提升工程

《福州市“招商效率和招商質(zhì)量提升工程”工作方案》提出，要突出央企國企臺資、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)提升項(xiàng)目等三個(gè)重點(diǎn)，做細(xì)簽約、開工、竣工等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)推動(dòng)招商效率和招商質(zhì)量提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年全市新落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目560個(gè)以上（不含房地產(chǎn)），單個(gè)項(xiàng)目總投資一產(chǎn)不低于3000萬元、二產(chǎn)不低于3億元、三產(chǎn)不低于5000萬元。

《方案》明確了三大主攻方向。一是央企國企臺資招商提質(zhì)擴(kuò)面。發(fā)揮省會、近臺資源優(yōu)勢，用好“招商大使”、區(qū)域招商中心等工作機(jī)制，全面擴(kuò)大與97家央企、各地國企和臺灣重點(diǎn)企業(yè)的合作范圍，以總部、區(qū)域總部、產(chǎn)業(yè)投資、戰(zhàn)略投資、產(chǎn)學(xué)研合作、合資合作為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的央企國企臺資項(xiàng)目，確保全年落地央企國企項(xiàng)目占招商任務(wù)數(shù)10%以上，新增臺資合同項(xiàng)目150項(xiàng)以上。

二是重大產(chǎn)業(yè)招商提速增效。堅(jiān)持把“招大商”的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的提升上，主動(dòng)對接世界500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)及上下游配套企業(yè)，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2021年，招商考評體系增設(shè)“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”考評模塊，全年完成12個(gè)100億以上、21個(gè)50億以上、6個(gè)30億以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。深化以商招商、以企引企，推動(dòng)企業(yè)通過增資擴(kuò)股、投資合作、共建研發(fā)創(chuàng)新中心、開展產(chǎn)業(yè)整合拓展等方式，助力有條件企業(yè)向百億、千億級躍升；盯住“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新資金、人才團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、升級、迭代，支持重要生產(chǎn)線的引進(jìn)、改造、優(yōu)化，匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，確保全年落地增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造項(xiàng)目占招商任務(wù)數(shù)的10%。

2.“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)

《福州市“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和在福建、福州工作期間的重要理念、重大實(shí)踐，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，加快培育一批十億、百億乃至千億級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，全力壯大產(chǎn)業(yè)集群，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。要聚焦經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，集中精力培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確保我市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%、建筑業(yè)增加值增長7%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長15%。

《方案》從開拓市場、要素保障、金融信貸支持、稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方面出臺更具針對性、可操作性的惠企助企政策、階段性的減負(fù)措施和創(chuàng)新舉措等；全力支持和幫助龍頭企業(yè)解決堵點(diǎn)和困難，實(shí)施援企穩(wěn)崗，優(yōu)先將不裁員或少裁員的本方案中的龍頭企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗范圍，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，保持發(fā)展信心和勢頭。

3.工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

《工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目工作方案》提出，力爭到2021年，全市培育形成4家產(chǎn)值或營收規(guī)模超千億元的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，4家超五百億元園區(qū)；建成300萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房，清理處置1.5萬畝批而未供、閑置土地和低效工業(yè)用地；建成50個(gè)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目；形成2-3個(gè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》明確了八大工作舉措。

一是做好龍頭企業(yè)培育。建立工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)庫，通過落實(shí)政策、掛鉤服務(wù)、要素保障等方式，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

二是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，環(huán)境承載能力，明確園區(qū)發(fā)展方向，主攻2-3個(gè)特色鮮明、優(yōu)勢突出、成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。推廣園區(qū)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快完善“3+2+1”生活配套，引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、法律等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)110項(xiàng)以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活配套項(xiàng)目建設(shè)。

四是提升園區(qū)體制機(jī)制。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)整合提升，推進(jìn)龍?zhí)锝?jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)至藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行兩塊牌子一套人員。推進(jìn)閩清經(jīng)開區(qū)、可門經(jīng)開區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)。支持永泰智慧信息產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級開發(fā)區(qū)。

五是擴(kuò)展園區(qū)物理承載空間。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，滿足科技型中小企業(yè)需求。盤活存量用地，推進(jìn)批而未供土地處置以及閑置低效用地清理整治。

六是強(qiáng)化園區(qū)“政銀園”要素融合。提升園區(qū)開發(fā)公司資信評級，提高園區(qū)開發(fā)主體的融資能力；支持園區(qū)爭取政策性銀行、開發(fā)性銀行、商業(yè)性銀行等金融機(jī)構(gòu)的中長期資金支持。

七是研制園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)高新區(qū)、融僑開發(fā)區(qū)、軟件園、青口投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等5家試點(diǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，形成2-3個(gè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

八是推動(dòng)辦事不出園區(qū)。支持有條件的縣（市）區(qū)在園區(qū)設(shè)立行政服務(wù)中心分中心、自助服務(wù)終端。提升園區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，為企業(yè)提供全程無償代辦服務(wù)。推動(dòng)縣區(qū)組成“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)”，為園區(qū)提供上門服務(wù)。

4.“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)

《2021年實(shí)施“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，2021年，技改工作將突出重點(diǎn)，抓好總投資超億元的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)力度，加快建成一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長性好的重大項(xiàng)目。全年安排實(shí)施億元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目108項(xiàng)，總投資1422億元，完成技改投資1120億元以上，同比增長12％以上。

《方案》明確了四大重點(diǎn)方向。

一是數(shù)字化升級。加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推動(dòng)高端鋼鐵、精細(xì)化工等行業(yè)關(guān)鍵工序自動(dòng)化、數(shù)字化改造；引導(dǎo)紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“機(jī)器換工”，建設(shè)一批數(shù)字化工廠。

二是綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級，引導(dǎo)冶金、建材、化工等行業(yè)淘汰、改造高耗能落后設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能，打造一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)；推動(dòng)鋼鐵、有色、汽車零部件、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)、再制造，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

三是服務(wù)化改造。引導(dǎo)紡織服裝、電子信息制造、機(jī)械制造、輕工食品等產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新設(shè)計(jì)，推進(jìn)柔性化改造，提供個(gè)性化定制、規(guī)模化定制、高端化定制，豐富產(chǎn)品供給，滿足多樣化需求，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。

四是高端化發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)高端化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量再提升、品牌價(jià)值再提升，提高產(chǎn)品和原料議價(jià)權(quán)，搶占行業(yè)話語權(quán)。

此外，《方案》還提出了做大做活技改基金、強(qiáng)化擔(dān)保增信支持、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債融資、技改項(xiàng)目設(shè)備和信息化投資補(bǔ)助、節(jié)能降耗項(xiàng)目補(bǔ)助、綠色發(fā)展建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、技改項(xiàng)目完工獎(jiǎng)勵(lì)等七項(xiàng)扶持政策。