福州市政協(xié)：發(fā)力“好商量” 力促“商量好”

編者按

2021年是十三屆福州市政協(xié)收官之年。2017年以來(lái)，十三屆福州市政協(xié)在中共福州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好地凝聚共識(shí)，為新時(shí)代有福之州建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。本月起，本報(bào)陸續(xù)推出“十三屆福州市政協(xié)履職回眸”系列報(bào)道，全面總結(jié)本屆福州市政協(xié)為福州全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際城市作出的貢獻(xiàn)。

專(zhuān)題協(xié)商聚焦“打造鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范帶”、對(duì)口協(xié)商關(guān)注“民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、重點(diǎn)提案辦理協(xié)商落腳“休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升”……如果仔細(xì)翻閱近年來(lái)福州市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興”這一議題逐年細(xì)化。

“圍繞全市中心工作，通過(guò)多種協(xié)商形式協(xié)同發(fā)力、持續(xù)聚焦，把專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮好，真正為城市高質(zhì)量發(fā)展、百姓幸福建言獻(xiàn)策，這正是本屆市政協(xié)規(guī)范協(xié)商議政程序、搭建協(xié)商議政格局的意義所指。”市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

5年來(lái)，在福州市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，市政協(xié)已形成以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以提案辦理協(xié)商會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)和界別協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，有力提升了政協(xié)協(xié)商的質(zhì)量和實(shí)效。

一條主線(xiàn)貫穿——

緊扣中心任務(wù)為民履職

工作日一早，福州市行政服務(wù)中心熙熙攘攘，“別看人不少，其實(shí)辦事效率很高！”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人高峰在兩小時(shí)內(nèi)到手經(jīng)營(yíng)許可和用章后忍不住稱(chēng)贊。

“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革、“一窗受理”、簡(jiǎn)化辦事流程……早在2017年，這些優(yōu)化對(duì)企業(yè)和市民服務(wù)的關(guān)鍵詞就進(jìn)入了市政協(xié)的視野。

“福州市政協(xié)十三屆一次會(huì)議后，經(jīng)市政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，‘進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)和市民的服務(wù)’成為本屆政協(xié)第一個(gè)常委會(huì)議議題。此后，市委書(shū)記、市長(zhǎng)每年分別為市政協(xié)常委會(huì)議協(xié)商議題出題成為慣例。”市政協(xié)常委陳立新回憶。“加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板”“推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”等8個(gè)緊扣全市發(fā)展大局的議題在市政協(xié)常委會(huì)議上得到充分交流。

圍繞中心、服務(wù)大局絕非一朝之功。2020年，市委、市政府、市政協(xié)共同構(gòu)建的“議題共同提出、計(jì)劃共同制定、過(guò)程共同參與、成果共同推進(jìn)、落實(shí)共同監(jiān)督”的“五個(gè)共同”協(xié)商工作機(jī)制，寫(xiě)入市委《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的若干意見(jiàn)》，成為協(xié)商民主福州實(shí)踐的特色創(chuàng)新。

上通政情下達(dá)民意，方能擦亮“凝聚共識(shí)”金招牌。2020年底，隨著福州首個(gè)省市區(qū)三級(jí)“政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)”在晉安區(qū)象園街道揭牌，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“以委員聯(lián)系點(diǎn)為平臺(tái)，省市區(qū)三級(jí)政協(xié)委員深入基層、深入群眾，既能夠宣講黨的路線(xiàn)方針政策，又能參與基層協(xié)商，收集到一手的社情民意信息，從而助推各級(jí)政協(xié)形成做好宣傳思想工作合力。” 積極投身基層協(xié)商的市政協(xié)委員肖善穎很有感觸。

一把標(biāo)尺衡量——

調(diào)查研究推動(dòng)決策科學(xué)

今年3月，以“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”為抓手，市政協(xié)重點(diǎn)課題“統(tǒng)籌推進(jìn)福州現(xiàn)代物流城建設(shè)”的調(diào)查研究開(kāi)展得更加細(xì)致全面。

“調(diào)查研究是政協(xié)工作的基本方法。市政協(xié)長(zhǎng)期堅(jiān)持‘不調(diào)查研究不協(xié)商議政’的原則，把握好調(diào)研前的政策學(xué)習(xí)、調(diào)研中的問(wèn)題分析和調(diào)研后的綜合研究，切實(shí)提高協(xié)商議政質(zhì)效。”市政協(xié)調(diào)查研究室主任陳小剛表示。

市政協(xié)對(duì)調(diào)研工作“精益求精”的態(tài)度還體現(xiàn)在見(jiàn)微知著、以小見(jiàn)大上。為使“推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”議題更具有針對(duì)性，課題組創(chuàng)新選擇了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、聚焦青口汽車(chē)城作為研究對(duì)象 “解剖麻雀”，提出了48條項(xiàng)目化建議，力促協(xié)商成果順利轉(zhuǎn)化。

同時(shí)，課題組還在研究中突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦反映主要矛盾的關(guān)鍵癥結(jié)分專(zhuān)題研究，議深議透后形成子報(bào)告，再綜合研究形成總調(diào)研報(bào)告。

狠抓調(diào)查研究基本功結(jié)出了一項(xiàng)項(xiàng)協(xié)商碩果。2017年以來(lái)，市政協(xié)緊扣市委中心任務(wù)，累計(jì)安排開(kāi)展10場(chǎng)常委會(huì)議協(xié)商、32場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商、62場(chǎng)對(duì)口（界別）協(xié)商，51場(chǎng)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，協(xié)商建議均得到市委、市政府重視和有關(guān)部門(mén)采納。

一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋——

凝聚社會(huì)各界智慧力量

在福州市政協(xié)13層協(xié)商議政廳，委員們對(duì)于面對(duì)一整套多媒體設(shè)備隔屏對(duì)話(huà)已是習(xí)以為常。

“2019年市政協(xié)首場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)聚焦兒童青少年近視防控，沒(méi)想到無(wú)心插柳，為疫情期間協(xié)商議政的正常開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。”市政協(xié)委員丁毅黎說(shuō)，積極擁抱新技術(shù)，在探索網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商上先走一步，市政協(xié)是有遠(yuǎn)見(jiàn)的。

不滿(mǎn)足于先聲奪人，市政協(xié)的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造還延伸到很多方面。如今，委員移動(dòng)履職平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)委員履職管理、在線(xiàn)學(xué)習(xí)、反映社情民意信息、提案工作、會(huì)議活動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)議政等工作一體化、全程化、規(guī)范化、數(shù)字化，讓委員們“思想永遠(yuǎn)在線(xiàn)、智慧時(shí)刻連線(xiàn)、聯(lián)系永不斷線(xiàn)”。

會(huì)議室已建成可支持50個(gè)終端數(shù)據(jù)同時(shí)接入、一體控制，可實(shí)現(xiàn)選擇性的界面展示、會(huì)議過(guò)程錄制等功能的會(huì)議系統(tǒng)，為遠(yuǎn)程協(xié)商提供了技術(shù)支撐。

網(wǎng)絡(luò)連接下，遠(yuǎn)程協(xié)商的精彩盛況不再局限于委員之間——“福州政協(xié)”“福州政協(xié)協(xié)商”和福州廣播新聞等多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)圖文直播，實(shí)現(xiàn)一屏多元呈現(xiàn)，會(huì)上會(huì)下、線(xiàn)上線(xiàn)下連通聯(lián)動(dòng)，得到網(wǎng)友熱情點(diǎn)贊。

福州日?qǐng)?bào)記者 錢(qián)嘉宜