福州市人大常委會充分發(fā)揮代表作用 密切代表同群眾聯(lián)系

習近平總書記在近日召開的中央人大工作會議上指出，要充分發(fā)揮人大代表作用，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，做到民有所呼、我有所應。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。傳承習近平總書記在福州工作期間關(guān)于代表工作的創(chuàng)新理論和探索實踐，本屆市人大常委會建立一系列制度機制。推動代表工作在新時代再上新臺階。

完善“雙聯(lián)系”工作機制，進一步深化市人大常委會同代表和人民群眾的聯(lián)系。常委會組成人員聯(lián)系基層人大代表實現(xiàn)全覆蓋常態(tài)化，通過集中走訪、常態(tài)溝通、月座談等，加強與基層人大代表的聯(lián)系。全市12個縣（市）區(qū)的173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立“人大代表聯(lián)系群眾活動室”，539個代表相對集中的片區(qū)、村、社區(qū)和軟件園、大學城等建立“代表社情民意聯(lián)系點”，架起代表與群眾的連心橋。我市還在全省率先建立行業(yè)人大代表聯(lián)絡站，努力打造密切聯(lián)系群眾、服務行業(yè)發(fā)展、發(fā)揮代表專長的新陣地。據(jù)統(tǒng)計，本屆以來，我市各級人大代表開展聯(lián)系群眾活動2500多場次，接待群眾1.4萬多人次，收集意見建議5000多條，推動內(nèi)河治理、垃圾分類、無物業(yè)小區(qū)管理、道路修繕等群眾關(guān)注問題得到有效解決。

優(yōu)化閉會期間代表活動機制，進一步推動代表作用有效發(fā)揮。市人大常委會制定立法計劃、監(jiān)督工作計劃、重大事項決定計劃均征求全體市人大代表意見，根據(jù)代表的意愿，有針對性安排代表參加相應的履職活動。在立法、監(jiān)督以及會議審議、工委開展工作過程中，都能看到代表積極履職的身影。從堅持10輪的人大代表評議公安（邊防）派出所，到剛剛鋪開的人大代表評議全市交警大隊、城管中隊、交通運輸執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心等基層單位活動，都由代表唱主角，使得代表的主體作用得到充分發(fā)揮。市人大常委會還以制度保障代表視察調(diào)研成果的有效轉(zhuǎn)化，除形成代表建議外，還有針對性地轉(zhuǎn)交有關(guān)部門作為工作參考。

改進代表議案和建議辦理工作機制，進一步推動代表議案和建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。把好議案建議提出關(guān)，通過組織會前視察、聯(lián)系群眾活動，發(fā)動行業(yè)人大代表聯(lián)絡站成員自行開展專題調(diào)研等，提高議案和建議的準確性和針對性。本屆以來，市人大常委會采納代表議案，制定地方性法規(guī)8部，占本屆出臺法規(guī)一半以上。代表們還提出建議2372件，均以對人民高度負責的態(tài)度，反映群眾對福州發(fā)展建設的高度關(guān)注。完善議案和建議辦理機制，重視辦理過程中與代表的溝通聯(lián)系，搭建建議承辦單位與代表溝通平臺，建立代表建議督辦機制和“回頭看”機制，并出臺代表建議落實評價工作和建議辦理工作績效考評等監(jiān)督機制，代表對建議辦理情況滿意率保持在98%以上。

創(chuàng)新代表履職服務保障工作機制，進一步支持代表依法履職。市人大常委會委托全國人大培訓基地、部屬重點高校等開展提高代表綜合素質(zhì)培訓，實現(xiàn)代表培訓全覆蓋。建立寄送材料、線上通報、邀請座談、列席常委會會議等常態(tài)機制，代表知情知政渠道不斷拓寬。市人大常委會還出臺一系列規(guī)范性文件，明確代表履職登記項目、落實代表履職經(jīng)費保障、加強優(yōu)秀代表宣傳等，在人大代表中營造爭當好代表的濃厚氛圍。

福州日報記者 李白蕾