福州公安系統(tǒng)配備紀檢專干 增強基層監(jiān)督力量

“通過執(zhí)法辦案系統(tǒng)篩查各單位已受理、已立案和取保候?qū)彔顟B(tài)案件，核查是否存在應收集證據(jù)不收集、應上網(wǎng)追逃不追逃、應采取偵查措施未采取等問題……”福建省福州市公安局日前印發(fā)《全市公安機關“e體+”法制監(jiān)督工作機制》，以制度強化對執(zhí)法活動全要素、全環(huán)節(jié)、全流程監(jiān)督管理。這項制度的出臺，源于福州市公安系統(tǒng)紀檢專干的靠前監(jiān)督。

今年政法隊伍教育整頓期間，福州市公安局臺江分局紀檢專干林壤和黃洪婷在對派出所干警立案情況進行定期監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)辦民警張某在辦理一起詐騙案中，存在超期立案、未對應該追訴的犯罪嫌疑人及時采取強制措施、開展相關偵查工作等問題。二人立即上報分局紀委。經(jīng)市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組審查調(diào)查，最終張某因違反工作紀律受到黨內(nèi)嚴重警告。

基層派出所監(jiān)督薄弱、違紀違法問題易發(fā)多發(fā)等問題長期存在。今年1月，在福州市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組的推動下，該市公安局黨委探索向派出所派駐紀檢專干制度，向城區(qū)鼓樓、臺江、倉山、晉安、上街（高新區(qū)）等5個分局的52個派出所派出32名紀檢專干，并從職責定位、工作方法、管理考核、履職保障和紀律要求等方面進行規(guī)范，將監(jiān)督直插一線。紀檢專干由各分局紀委歸口管理，獨立行使監(jiān)督職能，聚焦黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，圍繞公安系統(tǒng)重點工作，結合派出所工作實際，緊盯權力集中崗位和執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)進行精準監(jiān)督。

福州市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組對紀檢專干的工作加強指導，通過紀檢專干“日記錄、周匯報、月總結”工作制度、全市公安機關警情分析會等形式，打通信息溝通、線索移送、成果共享等基層監(jiān)督的盲點、堵點、斷點。

截至目前，32名紀檢專干共參加或列席駐在派出所支委會、所長辦公會等會議1776場次；組織廉政教育367場，開展談心談話1993人次；明察暗訪4469次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1390個，提出體制機制性意見建議43條；協(xié)查信訪件445件，推動解決群眾“急難愁盼”問題45件。

“紀檢專干來了以后，全所民警的工作作風明顯改進，制度執(zhí)行更加規(guī)范，人民群眾的滿意度也逐步提高了。”東街派出所所長感慨。

數(shù)據(jù)顯示，今年福州市各派出所違紀違法人數(shù)和比例實現(xiàn)“雙下降”。

市公安局黨委委員、駐市公安局紀檢監(jiān)察組負責人說：“公安派出所處于執(zhí)法一線，隊伍龐大，點多面廣，廉政風險高。通過督促黨委向基層一線派駐紀檢專干，我們構建起了市公安局、分局、派出所監(jiān)督力量上下貫通，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督與督察、審計等監(jiān)督力量內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督體系，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，打通從嚴管黨治警‘最后一公里’。”

（通訊員 程毅 林美雅）