福州鼓樓：“一線處置”破解基層治理難題

近日，第二屆“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”選拔頒獎大會舉行，福州市鼓樓區(qū)申報的“基層社會治理‘一線處置’創(chuàng)新機(jī)制”獲得優(yōu)勝獎，為全省唯一入圍該獎項(xiàng)。

“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”由北京大學(xué)城市治理研究院發(fā)起主辦，每兩年評選一次，旨在發(fā)現(xiàn)、鼓勵、推廣和總結(jié)中國城市治理創(chuàng)新的先進(jìn)實(shí)踐，引領(lǐng)中國城市治理創(chuàng)新的前進(jìn)方向。本屆從申報的194個項(xiàng)目中，評選出10個優(yōu)勝獎。

鼓樓的社會治理探索，為何能脫穎而出？

大儒世家小區(qū)的一名業(yè)主曾向福州12345平臺投訴稱，對門住戶私自加裝鐵門，造成一定安全隱患。“聯(lián)系了多個部門，有的部門認(rèn)為是建筑內(nèi)部問題，但物業(yè)又沒有權(quán)力拆除，折騰很久還是無法解決。”洪山鎮(zhèn)國光社區(qū)黨委書記陳立金說，群眾對此事多次評價“不滿意”。

近日，這個問題件轉(zhuǎn)批到“一線處置”平臺后，由洪山鎮(zhèn)指揮分中心“呼叫”國光社區(qū)處置員與鼓樓區(qū)房管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、洪山城管中隊(duì)，要求他們同時到指定地點(diǎn)報到。各方現(xiàn)場會商判定該鐵門占用公共通道后，立即要求業(yè)主自行整改，很快就完成了拆除。

“2019年8月開始，鼓樓區(qū)探索建立‘一線呼叫、一線報到、一線處置’創(chuàng)新機(jī)制，一條數(shù)字化視域下的鼓樓社區(qū)治理新路徑已經(jīng)形成。”鼓樓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新機(jī)制借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托“鼓樓智腦”平臺，形成了集事項(xiàng)收集、智能派遣、呼叫響應(yīng)、處置辦結(jié)、監(jiān)督考核為一體的問題處置完整閉環(huán)，破解了基層治理中多個難題。

新機(jī)制破解了基層辦事“條塊分割”難題。過去，一個訴求件涉及多個部門，市民往往“多頭”跑。“‘一線處置’機(jī)制，已連通‘12345’、‘鼓樓社區(qū)幸福通’、網(wǎng)格化管理等平臺，匯集10個街鎮(zhèn)、86個主責(zé)部門、近4000名工作人員。”鼓樓城市運(yùn)行指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民的訴求件，按屬地自動分發(fā)到街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)通過系統(tǒng)呼叫不同部門實(shí)地共商解決，不同部門的行政資源經(jīng)過串聯(lián)，形成彼此配合、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，匯聚起解決群眾“急難愁盼”問題的強(qiáng)大合力。

鼓樓城市運(yùn)行指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，事項(xiàng)響應(yīng)時限由原來的1個工作日縮短到現(xiàn)在的10分鐘。其中，顯見性事項(xiàng)處置由1個工作日縮短到4小時，多部門聯(lián)合處置事項(xiàng)由10個工作日縮短為7個工作日。

本報記者 吳旭濤 通訊員 彭輝