政協(xié)委員建言獻策：助推東南科學(xué)城建設(shè) 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

9日上午，市政協(xié)十四屆一次會議第三次大會上，12位市政協(xié)委員作了大會發(fā)言，部分市民主黨派，團市委、市婦聯(lián)、市僑聯(lián)、市政協(xié)專委會及部分委員提交了書面發(fā)言材料。委員們繼續(xù)踴躍建言獻策。

柔性引進高端智力 助推東南科學(xué)城建設(shè)

“創(chuàng)新之道,唯在得人。”福州市科協(xié)建議，柔性引進高端智力，全面聚集人才特別是高層次科技人才，助力福州建設(shè)中國東南科學(xué)城。

“兩院院士和國家級、省級學(xué)會專家，是柔性引進的重點目標(biāo)。”市科協(xié)發(fā)言代表尤典真委員說，要從項目支持、資金投入、服務(wù)保障等方面,進一步制定出臺優(yōu)惠政策；發(fā)揮榕籍院士為數(shù)較多的輻射作用,從而帶動閩籍乃至全國范圍內(nèi)的院士，盡可能多地關(guān)注福州、匯聚福州。福州市作為中國科協(xié)“科創(chuàng)中國”第二批試點城市，充分利用此優(yōu)勢,聯(lián)合相關(guān)部門,引入國家級學(xué)會；推動市、區(qū)級政府出臺相關(guān)文件，對建設(shè)學(xué)會創(chuàng)新服務(wù)站的企業(yè),在創(chuàng)新政策、經(jīng)費扶持、稅收等方面予以支持。著力在“科創(chuàng)驅(qū)動、協(xié)同提升、融合發(fā)展”上尋求突破,共同打造福州支持高校發(fā)展、高校助推福州建設(shè)的校地合作新格局。以建設(shè)“閩都院士村”為契機，進一步優(yōu)化引智軟硬件環(huán)境，盡快出臺《福州市引進院士專家辦法》，并推動有效實施,不斷吸引院士專家等頂尖人才集聚福州。

把握優(yōu)勢奠定基礎(chǔ) 全面推進鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與前提。福州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會建議，充分發(fā)揮區(qū)域資源綜合優(yōu)勢,著力打造鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興。

產(chǎn)業(yè)振興要以市場為導(dǎo)向，以“特色”謀優(yōu)勢。在全力做強福州七大特色產(chǎn)業(yè)，如茉莉花茶、鮑魚、金魚等重要拳頭產(chǎn)品并擴大競爭優(yōu)勢的同時，要進一步扶持鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,通過強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、培育發(fā)展家庭農(nóng)場等措施，持續(xù)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進農(nóng)業(yè)與市場深度接軌。

鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動鄉(xiāng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展中，將發(fā)揮難以替代的作用。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀、獨特的鄉(xiāng)土文化，是福州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心優(yōu)勢。應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村區(qū)位特點和資源稟賦，制定相應(yīng)規(guī)劃和實施路徑，做足“山海”文章、凸顯地域文化,打造各具特色、不同風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游勝地。

把引導(dǎo)社會參與作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，鼓勵社會力量以“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，構(gòu)建與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的合作和利益分配機制，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村整體運營概念，鼓勵鄉(xiāng)村、國資國企、社會知名品牌運營公司開展三方合作，深度開發(fā)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，做到規(guī)劃、投資、運營一體化，提高鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的整體效益。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 助力中小企業(yè)發(fā)展

打造良好的營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。近年來福州市以項目清單方式，明確了優(yōu)化營商環(huán)境工作的任務(wù)分工。市政協(xié)經(jīng)濟建設(shè)委員會在調(diào)研過程中，了解到部分中小企業(yè)面臨的問題、困惑，提議營造公平市場環(huán)境，健全公平競爭體制機制，加快社會“信用機制”建立，保持市場競爭的公平性和純凈度。促進招投標(biāo)項目公開化、透明化，把適合中小企業(yè)主動參與的重大型項目向社會公開，鼓勵中小企業(yè)參與公平競爭。

市政協(xié)經(jīng)濟建設(shè)委員會建議，強化服務(wù)意識，堅持企業(yè)經(jīng)營市場化和政府管理法治化原則，不斷優(yōu)化中小企業(yè)辦事便捷性。對新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)，應(yīng)盡快出臺相應(yīng)指導(dǎo)性文件，及時與企業(yè)溝通。相關(guān)部門要加大惠企政策的宣傳力度，開展政策宣傳解讀，進一步加強政策執(zhí)行力度，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)及時申報惠企政策，切實幫助企業(yè)獲得實實在在的惠企待遇。同時，政府部門應(yīng)組織牽頭，搭建政企互動平臺，在信息、人才、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等方面互通有無、協(xié)同發(fā)展；定期提供市場情況評估和政府政策咨詢，幫助中小企業(yè)找準(zhǔn)市場定位，明確目標(biāo)方向，制定發(fā)展策略。

福州晚報記者組