福州：危房解危辦法多 呵護(hù)市民安居夢(mèng)

居民自建、加固修繕、房屋置換

危房解危辦法多 呵護(hù)市民安居夢(mèng)

盛夏時(shí)節(jié)，位于鼓樓區(qū)秘書(shū)橫巷內(nèi)的16號(hào)、18號(hào)建設(shè)項(xiàng)目正在熱火朝天地建設(shè)中。這幾天，居民老陳隔三差五就會(huì)來(lái)建設(shè)工地旁看看：“每次來(lái)都看到新家有變化，最近新樓的建設(shè)工程規(guī)劃許可證也通過(guò)了，真盼著早日竣工！”

在一個(gè)個(gè)自建項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，福州也在危房處置中不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。近日，記者在福州市國(guó)有土地上危房處置現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上獲悉，福州市下一步擬出臺(tái)新的危房處置辦法，進(jìn)一步分門別類、細(xì)化工作。

居民自建有扶持

據(jù)了解，秘書(shū)橫巷16號(hào)和18號(hào)樓宿舍分別建于1969年和1970年，為2座5層磚混住宅，共有40套單元房。由于使用年限已久，兩棟居民樓地面沉陷和樓體傾斜均十分明顯，被鑒定為D級(jí)危房。

市房管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，早在2017年，鼓樓區(qū)房管局、舊改辦和溫泉街道就配合秘書(shū)橫巷16、18號(hào)業(yè)主委員會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)鼐用褚庠福k理危房自建審批相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行政策扶持。

2020年，上述兩棟樓拆除后，原址重建工作持續(xù)推進(jìn)：2021年9月，秘書(shū)橫巷16、18號(hào)樓危房自建項(xiàng)目設(shè)計(jì)總評(píng)圖審核通過(guò)；2022年10月，由鼓樓建工集團(tuán)作為施工單位，項(xiàng)目正式啟動(dòng)，工期從當(dāng)年10月到2023年11月；今年6月底，市資源規(guī)劃局發(fā)布最新公示，秘書(shū)橫巷16號(hào)、18號(hào)危房自建項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)均符合法律法規(guī)要求，公示后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

記者了解到，除鼓樓區(qū)秘書(shū)橫巷16、18號(hào)危房自建項(xiàng)目外，近年來(lái)，福州城區(qū)還有不少申請(qǐng)危房自建的案例，如鼓屏路182號(hào)、186號(hào)危房重建項(xiàng)目，以及長(zhǎng)樂(lè)區(qū)濱海花園6號(hào)樓危房重建項(xiàng)目等。

加固修繕有創(chuàng)新

通過(guò)加固修繕來(lái)排除建筑隱患，是福州在危房處置工作中的務(wù)實(shí)之舉。

回遷“新居”已經(jīng)半年了，家住中山大院28號(hào)的陳依姆現(xiàn)在每天帶孫子，忙得不亦樂(lè)乎。“原來(lái)房子太老舊了，兒子兒媳不放心把孫子放我這，這下好了，老房加固修繕后，就跟新的一樣，住得放心不說(shuō)，還升值了呢！”

位于冶山歷史風(fēng)貌區(qū)的中山大院28號(hào)是建于上世紀(jì)80年代的老房子。三年前，鼓樓區(qū)房管局在排查中發(fā)現(xiàn)該樓東邊沉降明顯，經(jīng)鑒定為C+的危房。“按照相關(guān)規(guī)定，這樣的房子肯定不能再繼續(xù)居住，但如何處置是個(gè)問(wèn)題。”鼓樓區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

由于房屋屬單棟零星危房，且緊鄰文保單位林則徐出生地，經(jīng)過(guò)兩級(jí)房管部門和鼓樓區(qū)的反復(fù)研討、論證，再結(jié)合屬地居民的意見(jiàn)，最終，房屋結(jié)合中山片區(qū)改造，進(jìn)行了加固及抬升改造。“這樣不但能將對(duì)文保遺跡的影響降到最低，而且省時(shí)省力。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，項(xiàng)目2020年8月進(jìn)場(chǎng)后，2022年9月就竣工驗(yàn)收，今年1月，24戶居民在春節(jié)前回遷。

“整個(gè)項(xiàng)目從加固改造、抬升，到內(nèi)裝、外立面改造，全部費(fèi)用900萬(wàn)元左右，相比征遷重建，時(shí)間和費(fèi)用花銷均大大節(jié)省，實(shí)現(xiàn)了居民安全和節(jié)約成本的雙贏。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如今，中山大院28號(hào)危房處置的成功經(jīng)驗(yàn)也在不斷復(fù)制。在中心城區(qū)，兒童醫(yī)院元啟樓、白馬北路省總工會(huì)大樓等也通過(guò)加固修繕實(shí)現(xiàn)了舊房排危，正在實(shí)施中的還有錦巷18號(hào)、福州十八中教職工宿舍樓等。

分類施策有章法

記者了解到，在危房處置中，對(duì)于不愿出資或無(wú)力出資的少數(shù)產(chǎn)權(quán)人，福州也綜合考慮使用協(xié)商征遷途徑，利用現(xiàn)有安置房源進(jìn)行同等置換，并由安置房源管理單位出資參與危房自建。這種模式已在部分危房改造項(xiàng)目中成功試行。

“加強(qiáng)城區(qū)危房改造工作是復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及人力、物力、政策和相關(guān)職能部門間的相互協(xié)調(diào)，也是一項(xiàng)造福社會(huì)和改善居民生活居住環(huán)境的幸福工程。”市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，福州市通過(guò)棚改（舊改）和實(shí)施精準(zhǔn)零星地塊舊屋區(qū)改造，完成大面積城區(qū)危房的改造安置。“針對(duì)零星地塊上城區(qū)危房、未列入棚改（舊改）、業(yè)主愿意自行出資改造的，根據(jù)危房鑒定情況予以加固、重建和房源置換等，并繼續(xù)在政策方面予以扶持。同時(shí)，我們還將積極總結(jié)危房改造工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，因地制宜，完善細(xì)化危房改造具體辦理流程，使流程快速可行。”（記者 胡一晟）