福州：窗口建起先鋒隊(duì)“馬上就辦”更貼心

“幸虧工作人員加班辦理，解了我們的燃眉之急！”日前，福州一家企業(yè)遇到資金周轉(zhuǎn)問題，急需在福州市政務(wù)服務(wù)中心的市場監(jiān)管局窗口辦理一批股權(quán)出質(zhì)手續(xù)。得知情況后，該窗口黨員先鋒隊(duì)立即對企業(yè)進(jìn)行“辦前指導(dǎo)”，并趕在周末完成股權(quán)出質(zhì)登記，企業(yè)負(fù)責(zé)人連聲感謝。

急企業(yè)之所急的窗口黨員先鋒隊(duì)，是福州市政務(wù)服務(wù)中心傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)、以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)水平提升的縮影。近年來，福州市政務(wù)服務(wù)中心全面推行先鋒隊(duì)長制度，把黨組織建在窗口上，發(fā)揮黨員服務(wù)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新服務(wù)群眾的模范帶頭作用，為辦事企業(yè)、群眾增添更多獲得感。

近日，在第六屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評選活動(dòng)中，由福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)推薦的《馬上就辦、真抓實(shí)干，“福州窗”打造政務(wù)服務(wù)黨員先鋒隊(duì)》，入選全國優(yōu)秀案例。

每個(gè)辦事窗口，都有一支先鋒隊(duì)

前段時(shí)間，福州市民黃先生遇到了一件煩心事：家里的房屋快拆遷了，但因?qū)儆诶吓f小區(qū)，各種歷史遺留問題成因復(fù)雜、涉及部門多，導(dǎo)致遲遲未能登記辦證。

無奈之下，黃先生直接來到福州市政務(wù)服務(wù)中心的不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心窗口求助。“我們窗口的黨員先鋒隊(duì)組成工作專班，充分研究政策，制定解決方案。”該窗口工作人員洪琳介紹，先鋒隊(duì)隊(duì)員們利用下班后的晚上時(shí)間，實(shí)地勘測房屋，將摸排出的問題分送給各相關(guān)部門，逐個(gè)攻克難關(guān)，終于幫助黃先生拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。“他們真誠高效的服務(wù)，讓我感受到溫暖和貼心。”黃先生說。

自建立黨員先鋒隊(duì)長制度以來，福州市政務(wù)服務(wù)中心按照窗口片區(qū)設(shè)立黨支部，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)黨支部覆蓋一個(gè)片區(qū)、一支黨員先鋒隊(duì)覆蓋一個(gè)窗口”。

火車跑得快，全靠車頭帶。在實(shí)施黨員先鋒隊(duì)長制度過程中，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)班子成員的組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)到窗口黨支部，黨組書記為先鋒總隊(duì)長，班子成員為先鋒隊(duì)長，窗口黨員為先鋒隊(duì)員，包片負(fù)責(zé)支部建設(shè)、窗口巡查、跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目審批等工作，全面加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

“各窗口黨支部通過打造政務(wù)服務(wù)先鋒、褒揚(yáng)窗口先進(jìn)典型，極大地鼓舞了工作人員的服務(wù)熱情。”福州市行政（市民）服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨委專職副書記林希文介紹，在先鋒隊(duì)的模范帶頭作用下，政務(wù)服務(wù)品質(zhì)不斷提高。目前，市級審批服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的10%，辦事更高效、服務(wù)更便民。

黨員帶頭攻堅(jiān)，全程服務(wù)重大項(xiàng)目

重大項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的“引擎”。在項(xiàng)目建設(shè)審批階段，福州市政務(wù)服務(wù)中心各窗口黨員先鋒隊(duì)主動(dòng)靠前服務(wù)，全力攻堅(jiān)克難。

立志打造臺江區(qū)新地標(biāo)的華藝樓，是2023年服務(wù)效能提升攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目。今年3月30日，該項(xiàng)目在申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，因圖紙不符合要求，被審批部門作出“不予許可”決定。此時(shí)，距離第一季度考核截止時(shí)間僅剩一天，華藝樓項(xiàng)目面臨無法按時(shí)完成計(jì)劃審批節(jié)點(diǎn)的問題。

關(guān)鍵時(shí)刻，福州市政務(wù)服務(wù)中心代辦窗口的黨員先鋒隊(duì)迎難而上，第一時(shí)間溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門的審批經(jīng)辦人員，指導(dǎo)業(yè)主單位修改圖紙，于3月31日重新完成申報(bào)，并將原本需四個(gè)工作日的審批時(shí)間縮減到一天。經(jīng)各方努力，業(yè)主單位當(dāng)天順利取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

在福州市政務(wù)服務(wù)中心，每個(gè)窗口的黨員先鋒隊(duì)都有這種全心全意服務(wù)項(xiàng)目的意識。為強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)，黨員先鋒隊(duì)實(shí)行重大項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制，推行“掛圖作戰(zhàn)”，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過程審批工作，確保審批及時(shí)、通道暢通，保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作高效完成。

此外，窗口黨員先鋒隊(duì)推行上門服務(wù)機(jī)制，由“坐等審批”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)上門”，攜帶審批流程圖、服務(wù)指南等相關(guān)資料，下工地、訪企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，現(xiàn)場提供各類咨詢、協(xié)調(diào)解決問題或送證照上門，改“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

項(xiàng)目審批提速，投資建設(shè)加速。今年1—5月，福州市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2529.9億元，占年計(jì)劃投資的54.9%，超序時(shí)進(jìn)度13.2個(gè)百分點(diǎn)；省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資582.7億元，占年計(jì)劃投資的52.6%，超序時(shí)進(jìn)度10.9個(gè)百分點(diǎn)。

瞄準(zhǔn)改革創(chuàng)新，讓政務(wù)服務(wù)更高效

近日，福建康佰家醫(yī)藥集團(tuán)旗下分店因公司業(yè)務(wù)發(fā)展，需辦理一系列證照信息變更。按傳統(tǒng)的辦理模式，企業(yè)累計(jì)要申辦事項(xiàng)6次，跑業(yè)務(wù)窗口兩次，提交材料19份，耗費(fèi)的時(shí)間、精力不少。

得益于“一件事一次辦”改革，福州市政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口為康佰家醫(yī)藥集團(tuán)的經(jīng)辦人員提供“營業(yè)執(zhí)照+許可證”聯(lián)辦服務(wù)，僅花一個(gè)下午時(shí)間，跑了一趟窗口，就辦好了經(jīng)營范圍、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人等多個(gè)變更事項(xiàng)，材料精簡至8份，以辦事便利助推企業(yè)發(fā)展。

讓企業(yè)充分受益的改革，源自窗口黨員先鋒隊(duì)的創(chuàng)新?lián)?dāng)。在深入了解窗口辦事流程的基礎(chǔ)上，先鋒隊(duì)長瞄準(zhǔn)改革創(chuàng)新，組織隊(duì)員研究行政審批制度改革舉措，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，特別是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，提供各類智能服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便。

如今，福州市政務(wù)服務(wù)中心全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、自助辦、智慧辦、打包辦、異地辦”服務(wù)，在全省率先推出企業(yè)和個(gè)人全生命周期“打包辦”改革，實(shí)現(xiàn)246組“打包辦”；在全省率先推出行政審批智能“秒批”服務(wù)，30個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面、零人工”審批，榮獲2021“數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

紅色領(lǐng)航強(qiáng)勁有力，政務(wù)服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)。近年來，福州市政務(wù)服務(wù)中心先后獲評全國先進(jìn)基層黨組織、全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、全國“三八紅旗集體”、全國“工人先鋒號”等，獲得全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，充分彰顯黨員先鋒隊(duì)的澎湃“紅色動(dòng)力”。（記者 卞軍凱）