福州啟動營商環(huán)境改革6.0版 建設(shè)現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境

東南網(wǎng)9月7日訊（曾群峰 陳巧玲）為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”，福州市日前印發(fā)《福州市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境工作方案（2023-2025年）》（以下簡稱《工作方案》），啟動營商環(huán)境6.0版改革，力爭在全國營商環(huán)境評價中，入選全國標桿城市，保持全省營商環(huán)境標桿水平；2024年度，營商環(huán)境服務(wù)數(shù)字化、智能化、一體化水平位居全國前列；2025年度，持續(xù)推動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和福州都市圈營商環(huán)境一體建設(shè)，統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。

《工作方案》重點圍繞政務(wù)、市場、法治、開放、監(jiān)管、要素、宜居、保障、協(xié)同等9大重點領(lǐng)域，推進35條重點任務(wù)，積極開展營商環(huán)境創(chuàng)新改革。

打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項實施清單標準，全面規(guī)范審批服務(wù)事項特殊環(huán)節(jié)設(shè)置。提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平，推動政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦、好辦易辦，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系和服務(wù)體系。加強高頻事項集成辦理，提供可靠的身份核驗服務(wù)，拓展電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，規(guī)范電子文件、電子檔案。

打造健康有序的市場環(huán)境。暢通市場準入和退出渠道，完善企業(yè)開辦和企業(yè)注銷政策，推動市場主體登記注冊、住所登記規(guī)范化。消除市場準入壁壘，實施市場準入負面清單管理，開展市場準入效能評估。維護公平競爭秩序，健全公平競爭審查制度，暢通企業(yè)投訴舉報問題反饋渠道。

打造科學(xué)規(guī)范的法治環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用機制，提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效率，全面推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃。深化企業(yè)破產(chǎn)制度改革，加強破產(chǎn)案件專業(yè)審判團隊建設(shè)，完善辦理破產(chǎn)過程中的信用修復(fù)機制。大力推進智慧法院建設(shè)，建設(shè)數(shù)字金融審執(zhí)中心，施行律師調(diào)查令在線核驗。營造更具吸引力法治氛圍，深化海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，建立商事一站式多元解紛平臺，拓展涉僑業(yè)務(wù)。

打造開放多元的投資環(huán)境。綜合運用國際通行規(guī)則，不斷優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)，拓展5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在跨境貿(mào)易領(lǐng)域運用。持續(xù)提升投資建設(shè)便捷度，搭建 “多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和空間數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮國家物流樞紐建設(shè)城市優(yōu)勢，推進鐵水聯(lián)運、陸空聯(lián)運以及公鐵聯(lián)運綜合貨運樞紐建設(shè)。搭建吸引臺商投資平臺，主動融入探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

打造審慎包容的監(jiān)管環(huán)境。深入推進綜合行政執(zhí)法，開展護企安商 “親清八閩”行動。規(guī)范招投標活動，健全招投標領(lǐng)域常態(tài)化治理機制。實施各領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理，加強對市場行為的風(fēng)險監(jiān)測分析，建立信用合規(guī)內(nèi)控機制。探索實行包容審慎監(jiān)管新模式，推動行業(yè)協(xié)會商會健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，探索實施柔性監(jiān)管。

打造優(yōu)質(zhì)全面的要素環(huán)境。建設(shè)現(xiàn)代供電服務(wù)體系，推行用水用氣一站式報裝服務(wù)。加大信貸支持力度、提高融資服務(wù)效率，鼓勵金融機構(gòu)推出多樣化涉企貸款、續(xù)貸產(chǎn)品，進一步降低中小企業(yè)綜合融資成本。支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)研發(fā)一批低費率擔(dān)保產(chǎn)品。加強創(chuàng)新主體孵化培育，完善 “眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

打造和諧舒適的宜居環(huán)境。補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)均衡普惠發(fā)展。提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，提高飲用水達標率、提升用氣便利度。推動生活方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)綜合交通樞紐，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵使用新能源汽車。

打造積極有力的保障環(huán)境。扎實推進智慧稅務(wù)建設(shè)，落實統(tǒng)一規(guī)范的稅收執(zhí)法制度。營造和諧勞動關(guān)系，推動數(shù)字仲裁庭建設(shè)，組織實施勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法活動，建立健全企業(yè)失業(yè)動態(tài)抽樣監(jiān)測體系。強化政府采購管理，探索政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)與市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、信用等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)，強化對各行業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

打造良性互動的協(xié)同環(huán)境。推進營商環(huán)境一體化建設(shè)，推進閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和福州都市圈營商環(huán)境建設(shè)。提高惠企政策兌現(xiàn)能力，落實減稅降費政策，建立稅費優(yōu)惠政策推送機制。構(gòu)建親清政商關(guān)系，發(fā)揮營商環(huán)境觀察點、體驗員作用，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事。

為保障《工作方案》有效落實，福州市建立健全市營商辦牽頭抓總，市紀委、市委組織部保障落實，13個專項工作組分工負責(zé)的 “1+2+13”工作機制，開展專項監(jiān)督行動，著力整治效能不優(yōu)、作風(fēng)不實等問題。引入國有資本及社會資本參與平臺、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的市場化開發(fā)，通過市場機制高效滿足營商環(huán)境數(shù)字化、便利化服務(wù)建設(shè)需求。做好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的宣傳解讀，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)訪談、政企互動等宣傳活動，不斷提升營商環(huán)境美譽度、市場主體滿意度和獲得感。