錨定可持續(xù)發(fā)展 繪好福州新城景

管水惜水，增綠護(hù)綠，“碳”尋新路……

錨定可持續(xù)發(fā)展 繪好福州新城景

流花溪鳥(niǎo)瞰。記者 陳暖 攝

10月28日下午，上海世界會(huì)客廳，福州榮膺首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)，受到世界矚目。這是聯(lián)合國(guó)人居署授予城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)，全球共有5個(gè)城市獲獎(jiǎng)，福州是中國(guó)唯一獲獎(jiǎng)城市。

“創(chuàng)新實(shí)施城市水系治理工程”“建設(shè)成為綠色低碳生態(tài)友好的‘千園之城’”……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞組成一幅可持續(xù)發(fā)展的美好圖景。一個(gè)個(gè)護(hù)好城市安瀾的水系，一條條牽起城市昨天與今天的慢道，一座座讓居民享受幸福安心的無(wú)障礙設(shè)施，一棟棟“低碳生長(zhǎng)”的綠色建筑，從小細(xì)節(jié)到大民生，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵詞始終如一。

這樣的“一以貫之”，是福州市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的不變初心，也是市城鄉(xiāng)建設(shè)局秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的接續(xù)奮斗。堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，福州努力繪就城市可持續(xù)發(fā)展的新藍(lán)圖，用心寫(xiě)好可持續(xù)發(fā)展的幸福篇章。

管水惜水 護(hù)一城安瀾

幸福坐標(biāo)

每天一早，沿河畔步道慢行，在榕樹(shù)公園里和鄰居聊聊家常，已是“老福州”溫美姜的日常。從掩鼻而過(guò)的“垃圾河”，到近在咫尺的新公園，流花溪的蝶變里，可持續(xù)發(fā)展的新曲唱得響亮。

雨污混排、水質(zhì)黑臭、阻塞嚴(yán)重……治理前，這條城區(qū)第二寬的內(nèi)河已是“傷病纏身”。為守護(hù)沿岸百姓的居住安全，水中、岸上的全域整治全線鋪開(kāi)——

沿線征遷與河道開(kāi)挖同步進(jìn)場(chǎng)，狹窄的水道被拓寬為15米~ 80米的開(kāi)闊河道，實(shí)現(xiàn)與上游洪灣河金山公園段、浦上河、臺(tái)嶼河及烏龍江貫通；在全線清淤基礎(chǔ)上，7公里截污管“住”進(jìn)總長(zhǎng)4.4公里的河道沿線；21個(gè)污水排口全面收歸，與22座截流井和1座調(diào)蓄池合力實(shí)現(xiàn)全線截污系統(tǒng)串聯(lián)……改頭換面的流花溪，成為榕城的水系名片。

見(jiàn)行見(jiàn)效

堅(jiān)持“系統(tǒng)綜合、生態(tài)自然、標(biāo)本兼治”三大理念，經(jīng)過(guò)“一千零一夜”的城區(qū)水系綜合治理，44條黑臭水體全部消除黑臭。

“城區(qū)規(guī)劃河道139條、總長(zhǎng)度約295公里，已建成開(kāi)放河道121條、總長(zhǎng)度超250公里。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局給排水處處長(zhǎng)陳文集說(shuō)，260公里截污管、80座調(diào)蓄池，加上680公里濱河林蔭綠道、379個(gè)串珠公園、5000多畝濱河公園綠地，護(hù)好水清、河暢、岸綠、景美的治水成效。

“一龍管水”，是創(chuàng)新城區(qū)內(nèi)河管理機(jī)制的“福州做法”。告別原先的“九龍治水”，福州率先組建城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)持續(xù)升級(jí)。今年7月至9月的40天內(nèi)，面對(duì)“杜蘇芮”“海葵”兩場(chǎng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的破歷史紀(jì)錄降雨量，該中心運(yùn)用排水防澇“一張圖作戰(zhàn)”應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)積水8小時(shí)消退，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家防總、國(guó)家應(yīng)急管理局高度肯定。

除了水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)，福州還有讓管理更有效的“雙河長(zhǎng)制”、讓監(jiān)督更多元的市民參與、讓文化生活更豐富的內(nèi)河品牌，持久護(hù)好水色、激發(fā)活力。

接續(xù)前行

“今年，城區(qū)啟動(dòng)打鐵港河和溫泉公園湖水質(zhì)透明度提升工程、倉(cāng)山龍津陽(yáng)岐片區(qū)內(nèi)河補(bǔ)水循環(huán)提升工程等5個(gè)河道整治項(xiàng)目。目前，溫泉公園湖已完成舊湖區(qū)水生態(tài)構(gòu)建和透明度提升，其余項(xiàng)目也已進(jìn)場(chǎng)施工。”陳文集說(shuō)，臚廈溪、浦口河等福州水系EOD（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式）項(xiàng)目也已展開(kāi)，計(jì)劃年底完成干流主體治理。內(nèi)河旅游開(kāi)發(fā)方面，瓊東河、鳳坂河航線計(jì)劃本月底上線。屆時(shí)，今年共新增7條航線，新增通航里程14公里。

2024年，福州治水護(hù)水的任務(wù)清單也已明晰——啟動(dòng)義序片區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、計(jì)劃新增城區(qū)可通航里程13公里……

“提升城市安全韌性，我們一直在路上。”市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心調(diào)度辦主任胡銘說(shuō)，泵閘改造、設(shè)施修復(fù)、工程建設(shè)、清疏清障等工作持續(xù)展開(kāi)。在現(xiàn)有福州城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，信息化建設(shè)、城區(qū)積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)智慧監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流域數(shù)字孿生建設(shè)探索等也已鋪開(kāi)，全方位做好聯(lián)排聯(lián)調(diào)指揮調(diào)度“加法”。

走街串巷 享一城青綠

幸福坐標(biāo)

多彩步道、坡地攀爬墻、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)樂(lè)、蹺蹺板……上周末，在溫泉公園靠金雞山一側(cè)，新開(kāi)放的彩虹樂(lè)園成了附近居民的新寵，一個(gè)個(gè)頗具童趣的新裝備承載了孩子們的歡笑聲。

“遛娃的好去處”“顏值很高”“步道能通到金雞山腳下，很便捷”……市民的點(diǎn)贊，讓市城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)處處長(zhǎng)吳璇頗為自豪：“‘兩山兩園’還會(huì)不斷帶來(lái)新驚喜！”

作為串聯(lián)起最具福州特色節(jié)點(diǎn)的城市慢行步道，“兩山兩園”特色慢道（金雞山—金牛山慢道）全長(zhǎng)約5.4公里，串聯(lián)2座山地慢道景區(qū)（金雞山、金牛山）、2片人文歷史街區(qū)（溫泉、中山）、3個(gè)古典園林歷史風(fēng)貌區(qū)（西湖左海、冶山、溫泉）、3條傳統(tǒng)文化街巷（中山、外九彩、馬王廟），以及五四河、樹(shù)兜河、瓊東河等城市內(nèi)河。

見(jiàn)行見(jiàn)效

“慢道建設(shè)中，我們采用申報(bào)地方政府專項(xiàng)債模式，通過(guò)項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)整體還本付息。”吳璇說(shuō)，在工藝上，針對(duì)常規(guī)步道熱熔漆標(biāo)線易褪色、易污損等問(wèn)題，一場(chǎng)創(chuàng)新也現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)——

“結(jié)合‘兩山兩園’慢道施工碰到的瀝青、混凝土、石板材、透水磚、透水混凝土等路面，項(xiàng)目展開(kāi)多次試驗(yàn)，最終定下丙烯酸冷噴工藝和不銹鋼鋼槽壓透水混凝土工藝，極大改善了標(biāo)線褪色和污損的問(wèn)題。”吳璇說(shuō)。

2016年以來(lái)，福州構(gòu)建起涵蓋自然保護(hù)地、閩江流域、公園綠地、街頭綠地等內(nèi)容的公園體系。1370公里福道、1400多個(gè)小公園、14.83平方米人均公園綠地面積、95%的公園服務(wù)半徑覆蓋率，讓福州之“福”觸手可及。

接續(xù)前行

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，“兩山兩園”慢道計(jì)劃在明年打通金雞山—觀風(fēng)亭斷點(diǎn)，串起高品質(zhì)、高顏值的舒適旅游慢道，實(shí)現(xiàn)沿線無(wú)障礙通廊建設(shè)；結(jié)合象山隧道改造工程，進(jìn)一步完善西湖、左海公園至金牛山步道的行走體驗(yàn)。

“朝著明年上半年全面完工的目標(biāo)，‘兩山兩園’加速?zèng)_刺，力爭(zhēng)讓這條中心城區(qū)首條高空景觀步道盡快亮相，提升群眾的幸福感。”吳璇說(shuō)。

有愛(ài)無(wú)“礙”　守一城暖意

幸福坐標(biāo)

從以前的“家里蹲”，到現(xiàn)在的“愛(ài)溜達(dá)”，閩清縣錦繡閩江小區(qū)不少老年居民最近有了這樣的轉(zhuǎn)變。這源自小區(qū)展開(kāi)的無(wú)障礙設(shè)施樣板建設(shè)行動(dòng)。

“這個(gè)安置房小區(qū)住了很多老人和孩子，但是原有無(wú)障礙設(shè)施基礎(chǔ)較差。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局抗震辦主任林力勇說(shuō)，為提升無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)，一場(chǎng)無(wú)“礙”示范行動(dòng)全面展開(kāi)：每個(gè)樓道入戶口均設(shè)置輪椅坡道、扶手及雨棚；小區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)做好地面無(wú)障礙銜接；鋪設(shè)盲道串聯(lián)整個(gè)小區(qū)內(nèi)外部……如今，在錦繡閩江，這樣的無(wú)“礙”生活隨處可享。

被愛(ài)包圍的錦繡閩江小區(qū)，只是閩清縣梅溪新城無(wú)障礙設(shè)施樣板街道創(chuàng)建的亮點(diǎn)之一。聚焦出行、就醫(yī)、辦事、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等基本需求，圍繞安全便利的目標(biāo)，工人文化宮增設(shè)爬樓機(jī)器，幫助行動(dòng)不便者從地下室前往各樓層；科技館、規(guī)劃館內(nèi)安裝了輪椅升降機(jī)，還有智能機(jī)器人引導(dǎo)游玩；中醫(yī)院增設(shè)盲文就診手冊(cè)；新城社區(qū)服務(wù)站內(nèi)有了無(wú)障礙設(shè)施導(dǎo)覽地圖等，全方位打造示范樣板2.0版本……

見(jiàn)行見(jiàn)效

老有頤養(yǎng)、幼有善育、殘有所助……在可持續(xù)的全齡友好城市社區(qū)建設(shè)中，福州編制專項(xiàng)規(guī)劃、推出行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的無(wú)障礙設(shè)施改造，提升無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)，獲評(píng)“全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范市”。

今年，全市改造提升晉安區(qū)福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬尾區(qū)中國(guó)船政文化城等26個(gè)示范項(xiàng)目，改造城市道路21條、廣場(chǎng)公園22個(gè)、公共建筑22個(gè)、公交場(chǎng)站及停車場(chǎng)9個(gè)、居住區(qū)和居住建筑3處。

為彰顯福州特色，福州市在閩江公園北園打造集宣傳教育、沉浸式體驗(yàn)、展示培訓(xùn)等功能于一體的無(wú)障礙主題特色公園，將為福州市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供獨(dú)特的教育培訓(xùn)場(chǎng)景平臺(tái)，進(jìn)一步豐富城市公園的特色元素。

接續(xù)前行

林力勇說(shuō)，2024年，福州市將以創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）工作為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)全域范圍無(wú)障礙設(shè)施的品質(zhì)提升。既有工程方面，重點(diǎn)對(duì)已建成的各類公共建筑和公共服務(wù)場(chǎng)所等無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行整治，采用社會(huì)公益組織參與測(cè)評(píng)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提供陪伴式服務(wù)等措施提升改造效果；新建工程方面，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，確保無(wú)障礙設(shè)施與主體工程進(jìn)度同步，并引入殘疾人體驗(yàn)評(píng)估作為驗(yàn)收依據(jù)等工作機(jī)制，持續(xù)建設(shè)“全齡友好”“共治、共建、共享”的無(wú)障礙環(huán)境。

“碳”尋新路 領(lǐng)一城未來(lái)

幸福坐標(biāo)

在福州高新區(qū)，一棟白色建筑不僅顏值高，還處處藏著綠色節(jié)能的巧思。

“這是市建筑設(shè)計(jì)院辦公大樓，也是省內(nèi)首個(gè)通過(guò)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)超低能耗建筑認(rèn)證的建筑。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局科技處處長(zhǎng)王洋玲說(shuō)。

“落地”前，一場(chǎng)建筑形體和朝向的優(yōu)化行動(dòng)就已展開(kāi)：根據(jù)福州日照、氣候特點(diǎn)進(jìn)行專屬設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)外窗本體遮陽(yáng)、建筑形體自遮陽(yáng)及植被外遮陽(yáng)，做到被動(dòng)式綠色低碳。

建造時(shí)，大樓新意十足，集新型輕質(zhì)預(yù)制陶?；炷镣鈷靿Π濉⒏咝阅芟到y(tǒng)門(mén)窗技術(shù)、符合超低能耗要求的集成空調(diào)系統(tǒng)等于一身，全方位做好能耗減法。

一套數(shù)字孿生運(yùn)維系統(tǒng)，更為守護(hù)這份綠意出力。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，實(shí)現(xiàn)建筑本體節(jié)能率49.21%、可再生能源利用率10.57%、建筑綜合節(jié)能率54.58%，達(dá)到超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

見(jiàn)行見(jiàn)效

福州先后獲批國(guó)家公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市和公共建筑能效提升重點(diǎn)城市，共推進(jìn)8批公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目71個(gè)，被列為“C40中國(guó)建筑項(xiàng)目”試點(diǎn)城市。截至目前，可再生能源建筑應(yīng)用面積超350萬(wàn)平方米。

隨著綠色建筑不斷普及，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比逐年提升，目前已達(dá)99.1%。全市二星級(jí)及以上綠色建筑共41個(gè)，典型示范項(xiàng)目11個(gè)，數(shù)量居全省前列。

接續(xù)前行

“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，通過(guò)‘福州探索’打造‘福州樣本’。”王洋玲說(shuō)，福州市加快編制《綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、裝配式建筑、全裝修成品住房、既有建筑綠色改造和綠色建材應(yīng)用等，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)全面綠色轉(zhuǎn)型。

規(guī)劃引領(lǐng)的同時(shí)，試點(diǎn)項(xiàng)目也風(fēng)生水起。作為政府采購(gòu)綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施城市，福州試點(diǎn)項(xiàng)目選擇、綠色建材入庫(kù)、采信平臺(tái)建設(shè)也紛紛按下“快進(jìn)鍵”，為建筑品質(zhì)提升助力。

“這次福州獲得全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)，我感到特別驕傲和自豪，更深感使命光榮、責(zé)任重大。”作為一名“老城建”，同時(shí)也是此次獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)的主要參與者，市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展計(jì)劃處處長(zhǎng)劉鋒杰表示，他和同事將繼續(xù)聚焦城市品質(zhì)提升，從宜居建設(shè)、綠色人文、交通通達(dá)、安全韌性、智慧管理等方面出發(fā)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，再建設(shè)一批具有福州特色的樣板工程，不斷提升城市功能品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)高品質(zhì)宜居生活典范，努力實(shí)現(xiàn)福州城市可持續(xù)發(fā)展。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳永鋒說(shuō)，以這次獲獎(jiǎng)為新起點(diǎn)，將進(jìn)一步推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，以實(shí)績(jī)護(hù)航發(fā)展，圍繞安全韌性、綠色生態(tài)、社會(huì)福祉與公平等關(guān)鍵詞，發(fā)揮城建主力軍作用，打造宜居、韌性、智慧城市，寫(xiě)好福州可持續(xù)發(fā)展新篇章。（記者 孫漫 圖片除署名外均由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局提供）