建新派出所：全國“楓橋式工作法”單位這樣煉成

近日，福州市公安局倉山分局建新派出所被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位，系全省公安系統(tǒng)唯一入選單位。

近年來，建新派出所聚焦“一管三防”各項(xiàng)工作，在全國首創(chuàng)“機(jī)制聯(lián)建、源頭聯(lián)防、矛盾聯(lián)解”警地“三聯(lián)”解紛工作法，切實(shí)做到“將矛盾消除于未然、將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形，化處置為預(yù)防、化應(yīng)急為駕馭”。2022年以來，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)“四降兩升”的良好態(tài)勢。

堅(jiān)持機(jī)制聯(lián)建

練好“繡花功”

2023年5月，建新鎮(zhèn)某工地一名工人猝死。因死亡原因和賠償問題，10余名情緒激動的家屬與醫(yī)院和用工單位發(fā)生糾紛。

為避免矛盾升級，社區(qū)民警接警后迅速引導(dǎo)家屬前往e體+多維調(diào)處中心反映訴求。律師、調(diào)解員從法律角度為家屬給出客觀建議，建新派出所聯(lián)動司法、勞動等部門為家屬理清利害關(guān)系。經(jīng)過10天的溝通協(xié)商，用工單位給予家屬人道性補(bǔ)償，雙方達(dá)成和解。

近年來，建新派出所建立支部互建、風(fēng)險(xiǎn)互控、矛盾互調(diào)、勤務(wù)互動、辦事互通“五互工作機(jī)制”，派出所所長任鎮(zhèn)黨委委員、社區(qū)民警任村（居）黨支部副書記，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）干部及群防力量開展風(fēng)險(xiǎn)隱患化解穩(wěn)控和矛盾糾紛排查調(diào)處，依托警務(wù)站、警務(wù)室實(shí)現(xiàn)就近接處警、就近調(diào)解糾紛、就近服務(wù)群眾。同時(shí)，勤用“研判會商機(jī)制”，社區(qū)民警與村（社區(qū)）黨委書記（主任），社區(qū)專職輔警與村（社區(qū)）網(wǎng)格長、網(wǎng)格員每周定期會面，常態(tài)開展鎮(zhèn)黨委政府矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)席會議，精準(zhǔn)制導(dǎo)矛盾風(fēng)險(xiǎn)前端排查、先期化解。

建新派出所還巧用“多維調(diào)處機(jī)制”，在鎮(zhèn)綜治中心旁專門設(shè)置警務(wù)站，抽調(diào)民警、輔警輪班值守，每日開門接待群眾，暢通群眾反映訴求渠道，并在鎮(zhèn)綜治中心內(nèi)分設(shè)e體+多維調(diào)處中心，交警、司法、民政等17個(gè)部門常態(tài)入駐，通過購買勞務(wù)服務(wù)、聘請第三方專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍、培育本土調(diào)解隊(duì)伍等多種方式，依托e體+多維調(diào)處平臺為群眾提供“一站式”解紛服務(wù)，帶動矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)99%。

堅(jiān)持源頭聯(lián)防

打好“組合拳”

建新派出所全面推廣以“警格”“網(wǎng)格”雙向打通、一體建設(shè)、協(xié)同融合為核心的“e體+網(wǎng)格化治理”，持續(xù)深化“e110-e網(wǎng)格”平臺建設(shè)，借助微信群開展“反詐提示”“平安提示”“辦事指引”等“微服務(wù)”，高效辦結(jié)群眾網(wǎng)上反映訴求9250個(gè)；同時(shí)輔以“平安福州”公共視頻建設(shè)，打造智慧安防小區(qū)50個(gè)、智慧校園33個(gè)。

建新派出所依托e體+治理平臺，通過大數(shù)據(jù)信息化手段，采集各類矛盾糾紛事件，通過鎮(zhèn)綜治中心智慧網(wǎng)格指揮部，將警務(wù)類事件流轉(zhuǎn)至派出所e體+綜合指揮室、非警務(wù)類事件流轉(zhuǎn)至相應(yīng)主管部門，依法處置，推動實(shí)現(xiàn)“百分百流轉(zhuǎn)、百分百辦結(jié)”。

此外，建新派出所還根據(jù)矛盾糾紛可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等級創(chuàng)設(shè)“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警辦法，督促各職能部門依法依規(guī)履職，對未按期化解處置或處理不利導(dǎo)致矛盾糾紛升級的部門，通報(bào)至區(qū)委政法委綜治問責(zé)，有效防止矛盾糾紛長期積淀、無人問津，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

堅(jiān)持矛盾聯(lián)解

用好“連環(huán)招”

建新派出所積極探索N類矛盾糾紛化解技戰(zhàn)法，全力做到“案事查斷、難事聯(lián)斷、剛事柔斷、瑣事理斷、特事情斷、滋事法斷”。

2023年1月，蔡某與葉某因感情問題多次報(bào)警，民警第一時(shí)間采取隔離措施，冷卻降溫雙方情緒，積極引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，以親情感召，促使二人和好如初。

對婚戀糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛等能夠“快處快辦、速戰(zhàn)速決”的涉及人員單一的苗頭性矛盾，建新派出所綜合運(yùn)用冷卻降溫、換位思考、親情感召等方法，就地化解各類“小矛盾”279起，快處率達(dá)90%。

對消費(fèi)糾紛、工薪糾紛等涉及人員多且一時(shí)難以調(diào)處的一般性矛盾，建新派出所兼顧好“情理法”、把握好“時(shí)度效”，綜合運(yùn)用宣教督促、釜底抽薪、借力評理、對癥用藥等方法，切實(shí)打開群眾“心結(jié)”，實(shí)現(xiàn)173起涉及多人的矛盾“事心雙解”，調(diào)處率達(dá)99%。

針對涉訪群體、利益訴求群體，建新派出所積極推動鎮(zhèn)黨委政府牽頭多部門聯(lián)動，實(shí)行“專班+專家”運(yùn)行模式，綜合運(yùn)用連線搭橋、專班會診、寬嚴(yán)并濟(jì)等方法，集中優(yōu)勢手段、資源、力量，大幅提升復(fù)雜矛盾調(diào)處效率，調(diào)解耗時(shí)減少40%，在確保社會秩序平穩(wěn)有序的同時(shí)，最大程度保護(hù)維權(quán)群眾合法權(quán)益。（記者 林春長 通訊員 陳宇航 張寧）