福州市政協(xié)專題議政性常委會(huì)議側(cè)記：?合力推動(dòng)海洋裝備制造再上新臺(tái)階

“把話筒更多遞給承辦單位、委員代表、行業(yè)專家……”9日下午，福州市政協(xié)“加快發(fā)展海洋高端裝備產(chǎn)業(yè) 助力爭創(chuàng)全球海洋中心城市”專題議政性常委會(huì)議舉行。與以往不同的是，為了側(cè)重議題專業(yè)性，進(jìn)一步提高協(xié)商質(zhì)效，會(huì)議將更多發(fā)言機(jī)會(huì)留給了業(yè)內(nèi)人士。

今年是“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想提出30周年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福州現(xiàn)有海洋裝備骨干企業(yè)36家，其中2023年新增涉及海工裝備的高新技術(shù)企業(yè)14家，呈加速發(fā)展之勢。如何助力福州市海洋經(jīng)濟(jì)更上一層樓？市政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才密集優(yōu)勢，通過這個(gè)課題給出了答案。

站位要高 步驟要細(xì)

自北向南，沿著蜿蜒曲折的海岸線，就能大致勾勒出福州海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局——羅源、連江、馬尾等地區(qū)分布著大量船舶及小型海工裝備產(chǎn)業(yè)，連江定海灣海域有不少深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備生產(chǎn)商扎根，福清江陰港則為風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)主要集中區(qū)。

顯然，對于“海上福州”來說，這樣的圖景還不夠精致。今年3月以來，市政協(xié)課題組先后赴鼓樓區(qū)和沿海縣（市）區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，并分赴上海、山東等地學(xué)習(xí)考察，累計(jì)召開12場座談會(huì)，多次征求業(yè)內(nèi)人士、專家學(xué)者和企業(yè)的意見。

他山之石，可以攻玉。普遍形成較大的產(chǎn)業(yè)集群、普遍構(gòu)建了各自的產(chǎn)業(yè)體系、普遍塑造了高端創(chuàng)新生態(tài)……在調(diào)研報(bào)告中，市政協(xié)首次對先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展成就和特色經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了詳盡介紹，為更廣泛群體參與討論提供參考。

在建議案中，市政協(xié)從把握發(fā)展策略、突出工作重點(diǎn)、推行關(guān)鍵措施三個(gè)方面，提出了十點(diǎn)建議。

“海洋高端裝備具有技術(shù)復(fù)雜度高、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，要推動(dòng)福州市海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和積極的政策措施引導(dǎo)。”市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出，要以系統(tǒng)性的思維和整體的戰(zhàn)略構(gòu)想來把握發(fā)展的方向并分步實(shí)施，既要深耕優(yōu)勢領(lǐng)域，著力深挖資源，激發(fā)潛力，更要聚焦細(xì)分領(lǐng)域，在地區(qū)之間、市場之中尋求突破的方向。

具體而言，要加快構(gòu)建集群發(fā)展空間，加強(qiáng)培育關(guān)鍵強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)，致力提升科技創(chuàng)新能力。在推行過程中，要強(qiáng)化統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，激發(fā)展會(huì)效能，加大資源配置，確定戰(zhàn)略伙伴，著重圍繞提升產(chǎn)業(yè)能級和集聚效益，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上游重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵要素，增強(qiáng)福州市海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

延伸鏈條 建強(qiáng)集群

“單打獨(dú)斗放在哪一個(gè)行業(yè)都無法形成規(guī)模效應(yīng)。船舶產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品門類多、產(chǎn)業(yè)鏈長，集群發(fā)展是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大向強(qiáng)的重要路徑。”福建省船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長趙金杰在行業(yè)代表中第一個(gè)發(fā)言，堅(jiān)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有高站位、遠(yuǎn)規(guī)劃。

“缺乏頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，各地產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度高，這是我們在福建進(jìn)行產(chǎn)業(yè)推廣中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。”接著“集群發(fā)展”的話題，中國船舶集團(tuán)福建產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)處主任林挺乾從自身出發(fā)，建議福州注重高位規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，比如深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、電動(dòng)船舶、海洋科技創(chuàng)新等，以省為單位引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，集中培育資源。

“育鏈強(qiáng)鏈、集群發(fā)展”是市政協(xié)建議案中的關(guān)鍵詞，這引起與會(huì)人士的共鳴，話題越說越熱……

“統(tǒng)籌好陸海資源，統(tǒng)籌好海洋三產(chǎn)，統(tǒng)籌好教育科技人才。”市政協(xié)委員、市委黨校特聘教授、福州信諾通信息技術(shù)有限公司董事長黃夢財(cái)說，要參考倫敦、新加坡等國內(nèi)外海洋中心城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在港口航運(yùn)樞紐、海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、海洋文化交流、海洋治理供給等五個(gè)方面延展海洋產(chǎn)業(yè)鏈條。

“按照‘東進(jìn)南下、沿江向海’的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以綠色化、智能化為導(dǎo)向，進(jìn)一步整合馬尾造船、東南造船等福州市主要船舶企業(yè)，以及星云電子等新能源企業(yè)，引入各類科技研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，加快打造閩江口海洋裝備綠色產(chǎn)業(yè)園。”市政協(xié)常委、民革福州市委會(huì)副主委、馬尾區(qū)政協(xié)副主席吳永潤著眼實(shí)操，給出了更詳盡的建議。

市政協(xié)常委、民盟福州市委會(huì)主委、福州住房公積金中心主任林群慧則說，可以依托科創(chuàng)走廊、重點(diǎn)科研院所、優(yōu)質(zhì)載體和龍頭企業(yè)，建設(shè)布局合理、功能梯次清晰、創(chuàng)新鏈條完整、具有福州特色的海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)集群，整合形成海洋科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速中心、海洋科創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新中心和海洋科技公共服務(wù)平臺(tái)的“兩中心一平臺(tái)”海創(chuàng)高地功能布局。

集思廣益 多點(diǎn)開花

新資源要建，舊資源要用。談及平臺(tái)發(fā)展，市政協(xié)常委、閩江學(xué)院地理與海洋學(xué)院院長陳建明說，一手要發(fā)揮21世紀(jì)海上合作委員會(huì)國際平臺(tái)優(yōu)勢，充分利用“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊、港口和海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速海外布局，一手要發(fā)揮連江國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地平臺(tái)優(yōu)勢，建立國際化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶修繕和管理培訓(xùn)基地。

“這點(diǎn)我深有感觸。”市政協(xié)委員、連江縣政協(xié)主席、連江縣政府黨組成員吳思斌介紹，目前福建省下水14臺(tái)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)，其中福州市12臺(tái)，位居全國地級市第一；連江縣11臺(tái)，位居全國縣級第一。

“我建議，結(jié)合福州市國土空間區(qū)劃、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃等，編制長期的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)劃。同時(shí)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入研究海域使用權(quán)審批、養(yǎng)殖平臺(tái)產(chǎn)權(quán)登記、平臺(tái)檢驗(yàn)、補(bǔ)助政策、保險(xiǎn)政策等。”吳思斌說。

產(chǎn)業(yè)根深葉茂，離不開企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)干拼搏。電池動(dòng)力船舶、海上風(fēng)電、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表也被邀請到會(huì)，暢談心聲。

“目前，福建省電池動(dòng)力船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢很好。不光是我們剛剛落地，我們的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也有意向落地福建。”中船賽思億（福建）電氣科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理程昱說，其中最大的吸引力就是福建省的電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)政策，建議持續(xù)完善激勵(lì)政策，并關(guān)注現(xiàn)有政策的落地實(shí)施情況。

福州是我國風(fēng)資源最豐富的地區(qū)之一，理論上可規(guī)劃海上風(fēng)電約3000萬千瓦。“資源優(yōu)勢疊加政策優(yōu)勢，福州潛力無限。”金風(fēng)科技福建公司總經(jīng)理張哲建議，在風(fēng)電裝備出口、運(yùn)輸流通、中印尼“兩國雙園”低碳綠色發(fā)展技術(shù)推廣方面提供政策支持，擴(kuò)大風(fēng)電優(yōu)勢產(chǎn)品在全球的市場占有率。

昊盛科技集團(tuán)執(zhí)行副總裁林海峰將通信互聯(lián)稱為海洋高端裝備發(fā)展的“底座”。他建議成立衛(wèi)星通信與數(shù)字海洋專項(xiàng)基金，吸引一批通導(dǎo)遙衛(wèi)星企業(yè)、海洋科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)匯聚福州，共同推進(jìn)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。（記者 錢嘉宜）