龍巖：金融創(chuàng)新 林農(nóng)受益

“惠林卡”“興林貸”……龍巖不斷推出林業(yè)金融產(chǎn)品，著力破解融資難、融資貴問題

龍巖：金融創(chuàng)新 林農(nóng)受益

東南網(wǎng)5月10日訊（福建日報記者 張杰 通訊員 陳威 王發(fā)祥）習近平總書記在福建考察時指出，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，力爭實現(xiàn)新的突破。

近日，農(nóng)行武平支行舉行“興林貸”首筆業(yè)務發(fā)放儀式，為武平縣永平鎮(zhèn)靈芝種植戶鐘亮平發(fā)放首筆30萬元“興林貸”。

“‘興林貸’利息較低，辦理也很快捷，兩三天就辦好了，解決了我們資金不足的問題。有了這筆錢，今年靈芝擴大規(guī)模就沒有后顧之憂了。”鐘亮平說。

今年，龍巖市林業(yè)局聯(lián)合相關(guān)金融機構(gòu)推出了“興林貸”，以小額信用方式為主，引入政府性擔保公司擔保、林權(quán)直接抵押等方式，圍繞林業(yè)生產(chǎn)、林下經(jīng)濟發(fā)展、林木加工等綠色產(chǎn)業(yè)開展金融服務，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從全國首個開展林權(quán)抵押貸款試點，到推出“全國林權(quán)直接抵押貸款第一卡”——“惠林卡”，再到最新推出的“興林貸”，龍巖林業(yè)金融創(chuàng)新不斷推進。

2001年，龍巖市率先在全國開展集體林權(quán)制度改革，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性大大提高。

然而，要發(fā)展必須要有投入，錢從哪里來？

2004年，武平縣以“摸著石頭過河”的精神，在全國率先開展林權(quán)抵押貸款試點工作，嘗試著把林業(yè)資源變現(xiàn)成發(fā)展生產(chǎn)的資金，但由于山林價值不好評估、一旦發(fā)生金融風險銀行處置林木資產(chǎn)比較難等原因，效果不是很理想。

2013年5月，武平更進一步，在全國率先成立林業(yè)資源評估中心、林權(quán)收儲擔保中心、林權(quán)資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)中心，由政府注資成立擔保基金，最大限度減小銀行的風險，實現(xiàn)林權(quán)直接抵押貸款。“但評估時間還是太長，流程有些麻煩，費用也較高。還要提早申請，不然就會耽誤農(nóng)時、錯過市場良機。”對于這一創(chuàng)新的不足，武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村林農(nóng)謝永昌深有體會。

“有效破解林農(nóng)融資難、融資貴等難題，關(guān)鍵是要簡化手續(xù)、降低融資成本。”龍巖市林業(yè)局局長張?zhí)锶A說。

為此，2017年7月，龍巖市林業(yè)局以全國深化林改現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在武平召開為契機，以林業(yè)金融改革為突破口，聯(lián)合省農(nóng)信社龍巖辦事處，在全國率先推出用林權(quán)證直接抵押貸款的普惠金融產(chǎn)品“惠林卡”，并在武平試點的基礎(chǔ)上向全市推廣，有效破解林業(yè)資產(chǎn)抵押貸款難題。

針對林木生長周期較長、資金回籠較慢等特殊性，“惠林卡”有“持卡即貸”授信功能，具有使用期限最長5年、額度最高30萬元、隨貸隨還、額度循環(huán)等特點，可最大限度匹配林業(yè)生產(chǎn)周期，激活林農(nóng)小額林業(yè)資產(chǎn)抵押擔保價值，破解林農(nóng)造林階段和發(fā)展林下經(jīng)濟融資難問題。

此外，龍巖市林業(yè)、財政、金融主管部門和信用社等相關(guān)部門，針對“惠林卡”還分別出臺了系列優(yōu)惠政策，相比林農(nóng)到信用社貸款的利率，“惠林卡”可使林農(nóng)融資成本降低近一半，林農(nóng)可隨貸隨還節(jié)省利息支出。截至今年3月，龍巖市累計發(fā)放“惠林卡”28104張、授信24.9億元、用信16.15億元，貸款范圍逐漸由林權(quán)抵押貸款拓展到造林撫育、竹林墾復、花卉苗木、林下經(jīng)濟、森林旅游、林產(chǎn)品采集加工等涉林領(lǐng)域，有效打通了綠水青山通往金山銀山的通道。

省農(nóng)信社龍巖辦事處有關(guān)負責人表示，下一步，他們將聯(lián)合林業(yè)部門，計劃在“惠林卡”項下開發(fā)“九龍江惠林卡”子產(chǎn)品，在新羅、漳平等兩個九龍江流域治理關(guān)鍵區(qū)域放寬“惠林卡”業(yè)務范圍，從涉林相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸到生態(tài)治理、流域治理等專項領(lǐng)域，試點探索林地補償收益權(quán)抵押貸款，并進一步簡化林權(quán)抵押手續(xù)。