泉州砍掉證照材料900件 降低市民辦事門(mén)檻

福建日?qǐng)?bào)APP—新福建2月10日訊（記者 王敏霞） 近日，泉州市民陳女士在豐澤區(qū)新買(mǎi)一套住房，到市公積金中心辦理提取業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，跟她三年前辦理時(shí)完全不一樣：只要填一張申請(qǐng)表，無(wú)需跑單位蓋章，無(wú)需身份證和購(gòu)房合同復(fù)印件，也無(wú)需單獨(dú)跑銀行柜臺(tái)辦理確認(rèn)轉(zhuǎn)賬，就在一個(gè)窗口辦理，不到半小時(shí)就搞定。

2016年以來(lái)，泉州率先開(kāi)展清理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料工作。對(duì)市直42個(gè)部門(mén)721項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)所需的11091件申報(bào)材料逐一審核論證，砍掉各類(lèi)不必要的證明證照和材料900件，清理規(guī)范表述不清、指向不明的申報(bào)材料1352件。

群眾準(zhǔn)備申報(bào)材料，最怕其中含有“有關(guān)部門(mén)”“有關(guān)材料”“相關(guān)證明”等表述。泉州對(duì)其細(xì)化規(guī)范，明確具體部門(mén)、材料、證明。泉州42個(gè)審批部門(mén)均細(xì)化材料清單，讓申請(qǐng)人一目了然。而對(duì)無(wú)法律法規(guī)規(guī)章、國(guó)務(wù)院決定和市政府及省級(jí)以上規(guī)范性文件作為依據(jù)的申報(bào)材料，原則上一律取消。對(duì)法條僅明確某一事項(xiàng)需審批但對(duì)申請(qǐng)此事項(xiàng)的材料沒(méi)做出規(guī)定的，根據(jù)合理、便民和緊扣審批事項(xiàng)辦理的原則，確定其申報(bào)材料。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“排污費(fèi)減免”以前都是由環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)共同行使，申請(qǐng)人需分別向3個(gè)部門(mén)提出申請(qǐng)。如今，申請(qǐng)人只需向環(huán)保主管部門(mén)申請(qǐng)，由環(huán)保主管部門(mén)牽頭，財(cái)政和物價(jià)主管部門(mén)配合辦理，實(shí)行并聯(lián)審批。另外，對(duì)雖有明確規(guī)定，但審批機(jī)關(guān)能通過(guò)征求其他部門(mén)意見(jiàn)獲取相關(guān)信息的，不再要求申請(qǐng)人提供申報(bào)材料。對(duì)同一部門(mén)或同一系統(tǒng)發(fā)放的證書(shū)或批準(zhǔn)文件，提供電子證照查詢，不再要求提供原件和復(fù)印件。

泉州還試行“承諾+監(jiān)管”，減少各類(lèi)證明。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件設(shè)定的申請(qǐng)人需符合的能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷等條件，試行由申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合相關(guān)條件并公示，審批機(jī)關(guān)先予以辦理，同時(shí)由審批機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)承諾事項(xiàng)的事后核查和監(jiān)管。目前，泉州市級(jí)所有審批和服務(wù)事項(xiàng)一律不再要求申請(qǐng)人提供無(wú)犯罪記錄證明、無(wú)違法行為證明等，統(tǒng)一改為申請(qǐng)人承諾，由審批機(jī)關(guān)自行核查。