泉州：善防善治 擦亮世界遺產(chǎn)城市平安品牌

泉州地處福建東南沿海，是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)、宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心、我國(guó)第56處世界遺產(chǎn)，也是“晉江經(jīng)驗(yàn)”誕生地，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期領(lǐng)跑福建。歷史厚重、經(jīng)濟(jì)活躍帶來(lái)了人口集聚，既為泉州社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了紅利，也考驗(yàn)著當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)城市治理智慧。

黨的十八大以來(lái)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)一直是福建泉州打造城市平安品牌的重要抓手，特別是2019年以來(lái)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”為契機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治、智防智治、群防群治，努力營(yíng)造安定祥和的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。2012年到2020年，全市刑事發(fā)案逐年下降，總降幅高達(dá)62.32%；2019年以來(lái)，三類可防性案件每年呈下降趨勢(shì)，人民群眾安全感顯著提升。

今年5月21日，惠安縣村民王某林聽(tīng)坐在對(duì)面的民警說(shuō)完，就和鄰居王某銘握手言和了。2020年年底，兩家因土地歸屬問(wèn)題發(fā)生糾紛，矛盾愈演愈烈。民警走訪發(fā)現(xiàn)后，迅速啟動(dòng)多元化解模式，讓司法所調(diào)解員發(fā)揮法律專業(yè)能力，村調(diào)委會(huì)特邀調(diào)解員發(fā)揮熟悉社情優(yōu)勢(shì)，一起促成雙方和解。

聯(lián)防聯(lián)治

泉州公安深刻把握“多元融合”這一泉州歷史文化特質(zhì)，在基層社會(huì)治理中著力推進(jìn)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，出臺(tái)“命案可防可控”工作指導(dǎo)規(guī)則，建立完善第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患、第一時(shí)間定分止?fàn)?、第一時(shí)間報(bào)告流轉(zhuǎn)、第一時(shí)間開(kāi)展核查、第一時(shí)間提出對(duì)策的矛盾糾紛排查化解“五個(gè)一”快速響應(yīng)機(jī)制，探索社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分類流轉(zhuǎn)、聯(lián)合化解模式。

按照政府倡導(dǎo)、社會(huì)出資、平安共享的原則，泉州市加快智慧安防小區(qū)、智慧行業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，公安機(jī)關(guān)還協(xié)同教育、衛(wèi)健、文旅等部門合力推進(jìn)“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安景區(qū)”創(chuàng)建。截至目前，全市共建成智安小區(qū)1521個(gè)，聯(lián)網(wǎng)接入5676家單位場(chǎng)所，其中80%以上的智安小區(qū)建成以來(lái)實(shí)現(xiàn)可防性案件“零發(fā)案”。

今年9月24日23時(shí)許，張某坤、向某杰剛在小吃店點(diǎn)了夜宵，民警就出現(xiàn)在他們面前，將其銬上。原來(lái)，20時(shí)許，一名工人報(bào)案，稱2名小偷潛入工地盜取電纜線。接報(bào)后，泉州警方一邊派員處警，一邊依托系統(tǒng)為前方民警提供信息支撐，不到4個(gè)小時(shí)就將2名嫌疑人抓獲。

智防智治

泉州公安開(kāi)發(fā)的治安防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用模塊中，包括打擊盜竊犯罪等近百個(gè)場(chǎng)景化預(yù)警模型，發(fā)揮出良好實(shí)戰(zhàn)效能。

泉州公安始終堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新建設(shè)智慧公安。泉州市委、市政府連續(xù)10年將城市安全信息系統(tǒng)建設(shè)納入“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，建成可支持百萬(wàn)路設(shè)備同時(shí)在線的“傳輸干線”、擁有22萬(wàn)余路前端設(shè)備的“感知天網(wǎng)”、匯聚超700億條數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)云池”，探索完善數(shù)據(jù)導(dǎo)防、合成研判、小案快偵等新型警務(wù)融合機(jī)制。泉州市公安局在公安大數(shù)據(jù)框架下，以需求為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)治安防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用模塊；常態(tài)化疫情防控期間，相關(guān)應(yīng)用模塊也為精準(zhǔn)戰(zhàn)“疫”提供有力支撐。

疫情防控期間，在石獅市蚶江鎮(zhèn)厝仔村核酸采集點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，40余名“厝仔大爺”平安志愿者，身著紅色馬甲，穿梭在防疫一線，指導(dǎo)每一名排隊(duì)受檢人員全程佩戴好口罩，依次核驗(yàn)健康碼并測(cè)量體溫……在公安民警的帶領(lǐng)下，“厝仔大爺”踐行志愿者使命擔(dān)當(dāng)，筑起一道道愛(ài)的防線。

群防群治

泉州人歷來(lái)古道熱腸、熱心公益，始終是守護(hù)平安泉州的銅墻鐵壁。泉州公安在建強(qiáng)巡特警專業(yè)化處突“拳頭”，布建街面警務(wù)站，落實(shí)屯警街面、動(dòng)中備勤的同時(shí)，注重發(fā)動(dòng)群眾力量、凝聚群體共識(shí)，讓廣大群眾廣泛參與到群防群治工作中。

泉州公安因地制宜在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)推行“十店十廠聯(lián)防”，在城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)推行“警保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在居民小區(qū)、老城古街推行“治安中心戶長(zhǎng)”“黨員街巷長(zhǎng)”，在海岸線建立漁民協(xié)會(huì)和船管員隊(duì)伍。全市群防群治力量近10萬(wàn)人，積極參與戰(zhàn)“疫”工作，落實(shí)“網(wǎng)格化+鐵腳板”巡防機(jī)制。“厝仔大爺”“百靈鳥(niǎo)義警隊(duì)”“月亮灣海上救援隊(duì)”等隊(duì)伍具有地域特色、時(shí)代特征，還在社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解等方面發(fā)揮了積極作用。

（人民公安報(bào)、中國(guó)警察網(wǎng)記者鄭明、通訊員邱晉榕）