泉州：行政執(zhí)法今年推行“四張清單”

本報(bào)訊 （記者 陳淑華 通訊員 盧騰輝）執(zhí)法效果好、社會(huì)效果也要好，在泉州市，柔性行政執(zhí)法模式持續(xù)深化中。記者近日獲悉，在去年多個(gè)部門(mén)試點(diǎn)行政處罰“三張清單”基礎(chǔ)上，泉州市今年在行政執(zhí)法部門(mén)全面推行“四張清單”制度，即在之前“不予行政處罰”“從輕行政處罰”“減輕行政處罰”三張清單上，增加“免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)”清單。

去年5月，市監(jiān)委、市司法局在全省率先聯(lián)合發(fā)文，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等七支綜合執(zhí)法隊(duì)伍試點(diǎn)推行不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰“三張清單”制度，其他行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際情況逐步推行。截至去年年底，七支綜合執(zhí)法隊(duì)伍以及海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍已相繼建立并公布行政處罰“三張清單”，其中，涉及不予處罰的事項(xiàng)清單224項(xiàng)，涉及從輕處罰的事項(xiàng)清單66項(xiàng)，涉及減輕處罰的事項(xiàng)清單17項(xiàng)，開(kāi)啟了柔性行政執(zhí)法模式。

按照省司法廳要求，今年起，我市將在具有行政處罰（強(qiáng)制）權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在“三張清單”基礎(chǔ)上推行以“四張清單”為主要內(nèi)容的包容審慎監(jiān)管制度。“免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)”為新增的第四張清單，只要是違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的、可及時(shí)糾正且沒(méi)有造成危害后果的，均納入免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。按照相關(guān)要求，今年6月底前，市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)須完成“四張清單”編制，健全完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，并細(xì)化執(zhí)法程序，形成具體可行的操作指引，實(shí)施好“四張清單”。

市司法局相關(guān)人士表示，通過(guò)推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法措施，將不斷優(yōu)化我市法治化營(yíng)商環(huán)境，為奮力建設(shè)海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。