泉州出臺方案推進減污降碳協(xié)同增效

近日，市環(huán)委辦出臺《泉州市減污降碳協(xié)同增效實施方案》，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于碳達峰、碳中和決策部署，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進減污降碳，實現(xiàn)一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。 

五項重點任務(wù)

1.加強源頭防控

●強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

將碳達峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系，研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰目標為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準入及退出清單制度。

●加強生態(tài)環(huán)境準入管理

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，明確布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

●推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

大力推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升非化石能源、清潔能源比重，提高電能占終端能源消費比重。

●加快形成綠色生活方式

廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動；倡導(dǎo)“135”低碳出行方式，推動綠色消費。

2.突出重點領(lǐng)域

●推進工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效

深入實施綠色制造工程，推廣綠色設(shè)計；開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造；鼓勵重點行業(yè)企業(yè)探索多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。

●推進交通運輸領(lǐng)域協(xié)同增效

持續(xù)推進清潔柴油車（機）行動，打造“電動泉州”應(yīng)用示范基地，加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。

●推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)同增效

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理控制城鎮(zhèn)建筑總規(guī)模；到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準；逐步提升建筑垃圾資源化利用水平；梯次推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

●推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效

深入實施化肥農(nóng)藥減量行動，強化秸稈綜合利用和禁燒管控，加快推進畜禽糞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

●推進林業(yè)建設(shè)協(xié)同增效

實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，推進生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)廊道區(qū)和生態(tài)體驗區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)“300 米見綠、500米見園”。

3.優(yōu)化環(huán)境治理

●推進大氣污染防治協(xié)同控制

實施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，加強無組織排放控制；持續(xù)推進重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群揮發(fā)性有機物綜合整治；推進移動源大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理。

● 推進水環(huán)境治理協(xié)同控制

深入實施國家節(jié)水行動，全面建設(shè)節(jié)水型社會；推進污水處理廠節(jié)能降耗和碳排放管理；因地制宜推進農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。

●推進海洋環(huán)境治理協(xié)同控制

探索提升藍碳資源的生物固碳能力，推進海洋生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實施重點海域水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治。

●推進土壤污染治理協(xié)同控制

實行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，合理規(guī)劃污染地塊土地用途，推動嚴格管控類受污染耕地植樹造林增匯。

●推進固體廢物污染防治協(xié)同控制

強化資源回收和綜合利用，加強生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。

4.開展模式創(chuàng)新

●開展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

在城市建設(shè)、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強減污降碳協(xié)同增效，深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，加快建設(shè)美麗泉州。

●開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳

協(xié)同創(chuàng)新鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極探索推進減污降碳協(xié)同增效；大力推廣使用新能源，提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平。

●開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

支持有條件的區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)率先達峰，加強節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，打造一批“雙近零”排放標桿企業(yè)。

5.強化支撐保障

●加強協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

加強減污降碳協(xié)同增效技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，推進生態(tài)環(huán)境“科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化”。

●完善減污降碳法規(guī)標準

加強減污降碳相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章制定。

●加強減污降碳協(xié)同管理

探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，探索開展減污降碳協(xié)同度評價。

●強化減污降碳經(jīng)濟體系

大力發(fā)展綠色金融，加快發(fā)展氣候投融資；開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）開發(fā)模式試點。

●提升減污降碳基礎(chǔ)能力

研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度；推進生態(tài)云平臺運用，提升環(huán)境管理智慧化水平。

主要工作目標

到2025年，減污降碳協(xié)同推進格局基本形成，碳排放強度持續(xù)降低；重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點示范，減污降碳協(xié)同度有效提升。

到2030年，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善、能力顯著提升，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式逐漸成熟，有力推動碳達峰目標實現(xiàn)。水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。