德化縣突出“三向”發(fā)力 縱深推進信訪工作法治化

德化縣以信訪工作法治化為準則，突出“三向”發(fā)力，推進信訪矛盾糾紛多元化解，讓眾多矛盾糾紛在法治軌道內得到有效解決。

一、“優(yōu)化前端”增效力，推進源頭預防法治化

一是構筑人才“高地”。將群眾認可滿意度作為衡量信訪工作成效“晴雨表”和“第一標尺”，全面提升全縣信訪干部基礎業(yè)務能力，目前已開展全縣信訪業(yè)務培訓會5次，并邀請市局相關業(yè)務負責人對信訪工作進行培訓指導，推動矛盾問題化解在訪前。

二是“網(wǎng)盡”隱患底數(shù)。充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理優(yōu)勢，建立“網(wǎng)格+信訪”工作模式，動態(tài)摸排掌握信訪輿情，確定23名信訪重點對象，定期信息更新、分析研判、巡查回訪、檢查落實，形成“一網(wǎng)治理”長效機制，推進信訪源頭預防。

三是繪就基層“楓景”。堅持傳承和弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，凝聚社會力量，吸納鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、退休老干部及德高望重的鄉(xiāng)賢等充實評理員庫，打造覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的近鄰評理室235個，深化“訪調對接”、建立“訪援對接”、創(chuàng)新“訪協(xié)對接”，切實為群眾提供宣傳咨詢、政策解釋、心理疏導等多元、便捷、高效的矛盾糾紛解決方式，全縣共完成信訪評理141件，化解率100%。

二、“智治賦能”添內力，推進受理辦理法治化

一是打造聯(lián)辦機制。推進縣信訪局與“12345”政務服務熱線建立信息共享機制，多渠道了解和掌握信訪信息，并由縣信訪局協(xié)調責任單位約定具體時間、地點，面對面接待信訪人受理辦理訴求，打造“熱線+調解+信訪”聯(lián)動工作模式，及時預警聯(lián)辦，提升辦理質效。

二是設立一站分流。結合自身實際，建立縣級綜治中心，打造一站式解紛服務大廳，分別設立政法、信訪、人社等13個部門專窗，以“路線圖”和工作指南為標準，按照“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核管理”的運作模式，根據(jù)群眾不同訴求，實現(xiàn)信訪事項轉督辦一站式高位分流。

三是推進數(shù)字治理。為打造“線上+線下”相結合的信訪工作新模式，優(yōu)化完善快速響應機制，積極整合“福建信訪大數(shù)據(jù)平臺”“110指揮中心”“平安德化”等平臺數(shù)據(jù)資源，推出“一碼解紛”線上調解平臺，在線提供受理調解申請、分流調解案件等調解服務，推動線上和線下解紛載體高效聯(lián)動，實現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”。今年來，有權機關及時受理率、按期辦結率均為100%，群眾滿意率高達98.11%，及時有效地維護了信訪對象的合法權益。

三、“多元整合”聚合力，推進兩端治理法治化

一是健全監(jiān)督體系。結合工作實際，調整充實聯(lián)席會議成員，完善工作機制，推動縣鄉(xiāng)聯(lián)席會議有效運行。建立信訪信息分析、重大信息問題協(xié)調處理，聯(lián)合督查等機制，加大各成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調、推進和督促落實力度，做好重大活動和重點時期信訪安全保障工作，將信訪工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門平安建設（綜治工作）、政府績效考核內容，以通報形式定期分析研判當前信訪工作形勢，通過提示函督導督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門完成重點信訪工作任務，嚴肅考核問責、督查問效，強化收賬推進，形成工作閉環(huán)。今年來召開縣、鄉(xiāng)兩級信訪工作聯(lián)席會議122場次，發(fā)出信訪形勢通報5份，針對信訪事項向有關責任單位發(fā)出提示函8份，督促化解信訪事項87件。

二是推動懲治結合。積極貫徹落實《信訪工作條例》和《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》，強化縣信訪局、法院、公安局等部門之間協(xié)作配合，依法打擊1起信訪違法行為，積極發(fā)揮了“打擊一個，教育一片”的警戒作用。

三是注重氛圍營造。創(chuàng)新宣傳陣地建設，推行“祠堂”變“法治講堂”以及以案釋法和以案示人模式，利用走訪、現(xiàn)場辦公、法院審判等，與群眾“面對面”開講。同時，在接待場所懸掛“路線圖”和工作指南，并聯(lián)合縣信訪局、檢察院、法院等多個部門在公共場所開展《信訪工作條例》宣傳活動，答復咨詢38人次，分發(fā)宣傳材料26000余份，設置宣傳展板86個，增強群眾法律意識和自我保護能力，引導群眾形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行動自覺。

（通訊員 林瑞輝 林明貴）