泉州：共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 共謀振興道路

在昨日召開(kāi)的泉州市深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委農(nóng)辦、市資源規(guī)劃局、市住建局、石獅市和德化縣等有關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞城鄉(xiāng)融合、低效用地盤(pán)活、農(nóng)村人居環(huán)境提升等主題作交流發(fā)言，分享各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索鄉(xiāng)村全面振興的新思路和新方法。

市委農(nóng)辦：統(tǒng)籌建設(shè)和美海絲僑鄉(xiāng) 打造城鄉(xiāng)融合“泉州樣板”

自去年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái)，全市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌建設(shè)和美海絲僑鄉(xiāng)，聚力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“泉州樣板”。

深入開(kāi)展“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，推進(jìn)示范創(chuàng)建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，共實(shí)施項(xiàng)目1498個(gè)，已完成投資85.7億元；統(tǒng)籌推進(jìn)“抓城建提品質(zhì)”行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升6大類33項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，已完成投資39.74億元，占年度計(jì)劃的82.86%；加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施耕地保護(hù)和質(zhì)量提升工程，推進(jìn)農(nóng)田“連片整治·千畝良田”示范片建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.9萬(wàn)畝，守牢糧食安全底線；不斷打響“泉鄉(xiāng)好貨”區(qū)域公共品牌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額69.46億元，同比增長(zhǎng)31.5%；聚焦“三塊地”改革、“三權(quán)益”保護(hù)、“三主體”培育和“三機(jī)制”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村改革新動(dòng)能。

市資源規(guī)劃局：盤(pán)活“沉睡資源” 激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能

2022年9月泉州獲批全國(guó)盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)以來(lái)，全域土地綜合整治以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興的國(guó)土空間治理活動(dòng)。

開(kāi)展市域整治潛力摸排，深入挖掘農(nóng)用地潛力，3個(gè)部級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“民心所向、民生所需、民眾所盼”角度出發(fā)，為試點(diǎn)全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、做出示范；以“山上”換“山下”，探索林地和耕地空間布局優(yōu)化，梳理可釋放耕地資源8萬(wàn)畝，以德化、晉江實(shí)際案例為突破口，積極破解陡坡與平原農(nóng)用地布局破碎、功能錯(cuò)位等問(wèn)題；推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化，實(shí)施“百千萬(wàn)”集中連片工程，堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、微調(diào)優(yōu)化”的原則，對(duì)布局零散破碎、配套設(shè)施不完善的永久基本農(nóng)田合理調(diào)整。據(jù)測(cè)算，試點(diǎn)期間可盤(pán)活村莊低效和閑置用地約6290畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)生指標(biāo)收益18.8億元，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力資金支持。

市住建局：整治農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì) 推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升

根據(jù)2024年泉州市鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)的部署，市住建局以鄉(xiāng)村振興為紐帶，結(jié)合城鄉(xiāng)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，牽頭推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治，分塊謀劃，同向發(fā)力，圍繞做好傳統(tǒng)村落連片保護(hù)、“刺桐僑厝”專項(xiàng)行動(dòng)、裸房整治等三方面工作，助力鄉(xiāng)村全面振興。

按照“點(diǎn)、線、面”思路整治提升一批承載著市民記憶、鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落，激活歷史文化資源，助推文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新啟動(dòng)“刺桐僑厝”保護(hù)利用三年專項(xiàng)行動(dòng)，生成10處“刺桐僑厝群”重點(diǎn)保護(hù)提升項(xiàng)目、100棟華僑建筑單體修繕項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.5億元，延續(xù)獨(dú)特風(fēng)貌文化，更好匯聚僑心僑智僑力，守護(hù)華僑文化“根脈”；推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，將縣鄉(xiāng)主干道、主景區(qū)的沿線村莊裸房作為工作重點(diǎn)，累計(jì)完成裸房整治11.9萬(wàn)棟，推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，連續(xù)三年全省最多，其中金融貼息、建材下鄉(xiāng)、搭架補(bǔ)助等整治模式累計(jì)撬動(dòng)民間完成投資約63.5億元。

石獅：暢通城鄉(xiāng)要素流通 爭(zhēng)當(dāng)共富先行區(qū)

從2013年被確定為全省首個(gè)全域城市化發(fā)展改革試點(diǎn)以來(lái)，石獅不斷暢通城鄉(xiāng)要素流通，推行“四五六”全域共富模式，構(gòu)建共同富裕先行區(qū)。截至目前，石獅全市建成區(qū)面積39.8平方千米，城鎮(zhèn)化率達(dá)86.2%，位居全省縣級(jí)市首位，綜合實(shí)力位居全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)第15位、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等榮譽(yù)。

通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃共融，構(gòu)建“兩帶一廊三核四組團(tuán)”總體格局，全面完成50個(gè)應(yīng)編村莊規(guī)劃編制，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)更新，“十三五”以來(lái)完成7個(gè)城中村片區(qū)改造，新建成30多個(gè)現(xiàn)代化小區(qū)；布局電子商務(wù)、濱海旅游等新業(yè)態(tài)，加速一二三產(chǎn)融合，形成一鎮(zhèn)一園區(qū)電商發(fā)展格局；創(chuàng)新開(kāi)展“構(gòu)建共同富裕先行區(qū)”擂臺(tái)大比拼活動(dòng)，圍繞黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境三大類別，建立覆蓋村、鎮(zhèn)、市直單位、社會(huì)各界的四級(jí)考評(píng)體系。2023年，石獅全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)25萬(wàn)元以上、近一半的村達(dá)50萬(wàn)元、三分之一的村超100萬(wàn)元，位居泉州市首位。

德化：推進(jìn)跨鎮(zhèn)聯(lián)建 走鄉(xiāng)村振興新道路

隨著“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，德化縣常住人口城鎮(zhèn)化率79.1%，走在了全省山區(qū)縣前列。但伴隨著高度城鎮(zhèn)化，也更早碰到農(nóng)村“空心化”問(wèn)題，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的主要短板之一。近年來(lái)德化推行黨建引領(lǐng)跨鎮(zhèn)聯(lián)建機(jī)制，支持16個(gè)非城關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，走出了一條山區(qū)縣鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展路子。

全縣3個(gè)片區(qū)協(xié)同協(xié)作，抱團(tuán)共贏發(fā)展。依托優(yōu)越的自然生態(tài)、獨(dú)特的山水風(fēng)光和豐富的農(nóng)產(chǎn)資源，各片區(qū)聯(lián)合招商隊(duì)伍，定期組團(tuán)走出去招商，變“單兵戰(zhàn)斗”為“集群作戰(zhàn)”；創(chuàng)新鄉(xiāng)村資源整村預(yù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鋪開(kāi)農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品展銷中心建設(shè)，推廣“德化農(nóng)優(yōu)”區(qū)域品牌，培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)、數(shù)量全省縣域最多，獲批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣；深化“農(nóng)文旅”融合，圍繞東中西三條精品線布局旅游項(xiàng)目，支持片區(qū)聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，新增3個(gè)3A級(jí)以上旅游景區(qū)，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。（泉州晚報(bào)融媒體記者 范金林）