廈門海滄推進(jìn)城市環(huán)境整治 城區(qū)“顏值”再提升

海滄區(qū)扎實推進(jìn)城市環(huán)境整治提升，城區(qū)“顏值”再度提升。（本報記者 王火炎 航拍器攝）

海滄城管組織工人拆除非法占地的集裝箱違建。

海滄城管拆除東孚東瑤村水頭社一處違建的鋼架廠房。

海滄城管依法拆除位于孚中央的頂風(fēng)搶建，中午不休息，連續(xù)作業(yè)確保徹底拆除。

存在安全隱患的違法廣告牌被拆除。

沿著海虹路、濱湖路一路前行，街道兩旁的居民樓錯落有致，不同小區(qū)的建筑風(fēng)格各異，卻是統(tǒng)一的整潔美觀。轉(zhuǎn)彎進(jìn)入海滄大道，一眼望去，道路筆直寬闊，一側(cè)是碧海藍(lán)天掩映下的綠意盎然，另一側(cè)是眾多高層建筑的大氣磅礴。過了嵩嶼碼頭，進(jìn)入通往自貿(mào)園區(qū)、海滄港區(qū)的建港路，路邊曾經(jīng)的亂搭蓋如今早已不復(fù)存在，取而代之的是綠樹紅花……

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，海滄區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)各相關(guān)部門、單位，上下一心、振奮精神，立足“文明創(chuàng)建再提升，災(zāi)后重建再發(fā)力”，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任，嚴(yán)格落實“兩違”重點整治的目標(biāo)任務(wù)。如今，整治提升攻堅行動開展剛滿兩個月，“六線五片區(qū)”的整治任務(wù)就已完成75%以上。這得益于廣泛深入的群眾工作，過半數(shù)的違建、歷史遺留搭蓋都是相關(guān)當(dāng)事人主動拆除的，城管執(zhí)法部門細(xì)致到位的查處工作也讓新增違建和復(fù)建行為沒有任何可乘之機。

不僅“兩違”重點整治捷報頻傳，城區(qū)主次干道的市容整治提升工作也是戰(zhàn)果頗豐，大量存在隱患的違法戶外廣告被清除，“亂涂寫、亂張貼、亂懸掛”只要出現(xiàn)都會在12小時內(nèi)被清除，“一路一單”的整治任務(wù)精細(xì)到每一個角落。四大創(chuàng)新手段切實推動城市環(huán)境整治提升工作不斷朝縱深推進(jìn)，一貫以大氣、大雅的城區(qū)面貌著稱的海滄區(qū)，“顏值”再度提升，精益求精的精神令人嘆服。

【亮點1】

扎實深入的群眾工作

違建當(dāng)事人自拆數(shù)過半

2016年12月12日晚上，貞庵村黨支部書記江金筆還在村民家里“聊天”。聊什么呢？原來他是在做思想工作，勸當(dāng)事人配合拆除違建或歷史遺留的搭蓋物。違建對公共居住安全產(chǎn)生的威脅，屋頂搭蓋對城區(qū)面貌的影響，城市環(huán)境整治提升對全體市民的好處，配合治理違建也是海滄人民文明素質(zhì)的體現(xiàn)……他一一說透，如果說了一次，當(dāng)事人還不理解，他就多跑幾趟。江金筆所做的，是近段時間以來，海滄區(qū)城管執(zhí)法局和相關(guān)街道辦、村居的黨員干部們工作日下班后、周末時間的“必修課”。這份誠意最終感動了大多數(shù)當(dāng)事人，他們紛紛配合自拆，整治工作得以順利推進(jìn)。嵩嶼街道貞庵村嶺上社就是典型的例子，嶺上社共有35宗需要拆除的搭蓋，在村民的配合下，所有搭蓋在4天時間內(nèi)全部拆除完畢。

黨員干部們不僅走街入戶做工作，而且以身作則，感化違建當(dāng)事人。在此次整治工作中，東孚街道東瑤村第一個主動拆除歷史遺留搭蓋的，就是村黨支部書記康慶發(fā)。動員會一開完，康慶發(fā)回家就把自家屋頂存在近十年的鐵皮搭蓋拆光了。村民們看到康慶發(fā)都帶頭了，紛紛加入自行拆除、配合整治的行列。此次，海滄區(qū)共摸排出重點整治對象清單580宗，面積約20萬平方米，截至目前已拆除422宗、面積逾15萬平方米，其中，當(dāng)事人自拆的超過拆除總數(shù)的一半。

【亮點2】

及時有效的分類處置

新增違建、復(fù)建率為零

出于對海滄的熱愛，出于對災(zāi)后重建、文明創(chuàng)建工作的支持，絕大多數(shù)群眾理解并配合整治提升工作，但也有極個別人頂風(fēng)搶建。對于這些行為，海滄區(qū)城管執(zhí)法局及時制止，并予以拆除。

那么，如何及時發(fā)現(xiàn)這些搶建行為？海滄區(qū)有妙招。“兩違”重點整治一開始，海滄區(qū)就利用航拍器開展航拍，將“六線五片區(qū)”范圍內(nèi)的違建、樓頂搭蓋、非法占地的集裝箱以及違法廣告牌等一一記錄下來，城管執(zhí)法人員還到現(xiàn)場核實，逐一明確當(dāng)事人、違建性質(zhì)和違建類型等。

有了細(xì)致的摸排作為基礎(chǔ)，第一時間發(fā)現(xiàn)新增違建、復(fù)建行為便有了可能。以嵩嶼街道轄區(qū)為例，在“兩違”重點整治過程中，海滄區(qū)城管執(zhí)法局與嵩嶼街道辦聯(lián)合排查，明確了195宗整治對象。對這195宗的當(dāng)事人，相關(guān)工作人員以引導(dǎo)配合自拆為主，但針對在整治過程中發(fā)現(xiàn)的12宗頂風(fēng)違建，城管執(zhí)法人員不留情面，一律依法予以嚴(yán)查，立即予以拆除。

同樣的，東孚街道轄區(qū)也出現(xiàn)十幾戶頂風(fēng)搶建、拆后復(fù)建行為，街道辦主要負(fù)責(zé)人立即約談當(dāng)事人，責(zé)令其限期拆除。有幾戶拒不拆除，都被城管執(zhí)法部門依法強制拆除。

【亮點3】

全面精細(xì)的任務(wù)清單

“一路一單”細(xì)化到每個角落

海滄區(qū)城管執(zhí)法局與城建集團(tuán)，用了短短四天時間，在滄虹路、滄林路、海富路、馬青路、海裕路、鐘林路、建港路、興港路等11條主要道路沿線，拆除了61塊違法廣告牌，其中不少是破損的。海滄區(qū)城管執(zhí)法局還與各街道辦、城建集團(tuán)聯(lián)手，按照“一店一招”的原則，進(jìn)店入戶向沿街單位和個人進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，敦促其自行拆除超出“一店一招”范圍的廣告牌。此次整治行動不僅清除了安全隱患，而且有效提升了市容市貌。

不僅僅是廣告牌，海滄區(qū)的“一路一單”整治任務(wù)清單既全面又精細(xì)，每一處綠化缺損，每一個違法私設(shè)的戶外水龍頭、停車鎖都被一一記錄在案。事實上，類似的整治行動早已在海滄區(qū)全面鋪開，在全區(qū)納入市容考評的34條道路，相關(guān)部門按照“一路一單”的要求，正在積極落實占道經(jīng)營、戶外廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染、交通秩序等6大類的整治行動。針對跨店經(jīng)營、流動攤販占道經(jīng)營、違規(guī)廣告、背街小巷衛(wèi)生死角等一些易反復(fù)的市容環(huán)境問題，海滄區(qū)城管執(zhí)法局還建立起完善的網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)巡查、整治的常態(tài)化，切實遏制這些亂象。

【亮點4】

雷厲風(fēng)行的清理行動

“三亂”12小時內(nèi)被清除

海富路某沿街餐飲店剛剛在店門前的電線桿上貼了一張廣告招貼，不到半個小時，就被巡查的城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)并清除了。在海裕路的公交站牌上，一個年輕人鬼鬼祟祟地貼了張“辦假證”的小廣告，“客戶”還沒招來，城建集團(tuán)的工人就趕來清理了。為徹底整治長期存在且反復(fù)出現(xiàn)的“三亂”（亂涂寫、亂張貼、亂懸掛）現(xiàn)象，海滄區(qū)城管辦聯(lián)合城建集團(tuán)聯(lián)手開展“12小時清除”的行動。

城建集團(tuán)切實做到定人、定責(zé)、定時、定點、定器械，特別是在“六線五片區(qū)”整治范圍內(nèi)，清除行動高效及時，確保新出現(xiàn)的“三亂”污染能夠在12小時內(nèi)清除。城管執(zhí)法人員在巡查查處“三亂”的同時，也對清除行動進(jìn)行監(jiān)督。事實證明，這樣的作業(yè)方式有效防止了“三亂”現(xiàn)象的反復(fù)回潮，提高了城市管理的工作效率。