廈門二維碼門牌管理運用走在全省前列 “廈門模式”頂呱呱

原標(biāo)題：廈門二維碼門牌管理運用走在全省前列 “廈門模式”頂呱呱

民警向房東介紹二維碼門牌的用途。(資料圖片)

海峽網(wǎng)訊(廈門日報記者程午鵬、通訊員張露悅)日前，公安部在全國治安管理工作座談會上，要求各地公安借鑒福建經(jīng)驗，全面推廣二維碼門牌，真正做到以房屋地址標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，實現(xiàn)社會治理一體化、協(xié)同化。

記者從市公安局了解到，在福建省公安廳的指導(dǎo)下，廈門市公安局在標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作中取得突出成績，不僅獲得全省綜合評估多項排名第一，實際應(yīng)用也處于全省領(lǐng)先地位，更是提出一些超前的理念。

廈門有哪些先進的經(jīng)驗？市公安局人口管理處向日報獨家揭秘。

采集

投入數(shù)萬人力編制安裝運用科技手段提速增效

市公安局人口管理處民警告訴記者，從2016年11月15日開始，市公安局在基礎(chǔ)信息大排查時同步進行二維碼門牌管理工作，率先全國換發(fā)、安裝二維碼門牌，先后投入數(shù)萬人次進行二維碼門牌相關(guān)的地址核查、清理、預(yù)編，門牌安裝、地址標(biāo)注、房屋照片申報，人員、房屋、單位信息采集。

無論是島外最偏遠(yuǎn)的山村，還是島內(nèi)房屋密集的城鄉(xiāng)接合部，或是菜地中一間不起眼的具備生產(chǎn)生活條件的鐵皮屋，社區(qū)民警、專職網(wǎng)格輔警、群防群治力量都走了個遍，精準(zhǔn)編制標(biāo)準(zhǔn)地址，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安裝二維碼門牌。

該工作得到市委市政府的大力支持，將這項工作納入市政府為民辦實事工作中，下發(fā)文件督促落實，劃撥專項資金，配備專職人員，確保工作順利進行。

僅在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理階段，全市已經(jīng)投入數(shù)萬人力。人力之外，依托科技也成為提速增效的手段，民警說，針對這一工作需求，“廈門百姓”App開發(fā)了基礎(chǔ)信息采集模塊，打通公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的界限，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，前端采集人員只要用手機登錄“廈門百姓”App，就能快捷地完成數(shù)據(jù)采集，房東、企業(yè)管理人員也能通過該App自主申報，房客還可通過房東提供的房屋二維碼自主登記。

考核

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率高達(dá)100%去年工作評估全省第一

據(jù)介紹，福建省公安廳多次組織標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作的綜合評估，廈門市成為全省第一個全部區(qū)進入“白名單”設(shè)區(qū)市；在2018年度全省公安機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理工作評估中，廈門市取得滿分，全省排名第一；集美區(qū)以滿分的優(yōu)異成績進入省廳“白名單”，成為全省唯一一個在該項工作考評中獲得滿分的單位。

目前，全市已經(jīng)完成二維碼門牌的全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%。如此高的準(zhǔn)確率來源于多次自我評估考評，從各公安分局到市公安局，有著嚴(yán)格的評估考核指標(biāo)，市公安局謀劃頂層設(shè)計，推動排查工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，以清單制方式逐一落實責(zé)任單位、任務(wù)目標(biāo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，全面壓實責(zé)任。

一個“交叉對抗檢查”的詞匯，在自我評估檢查中被反復(fù)提及。據(jù)民警介紹，他們以周、月、季度等時間節(jié)點，對全市標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作進行抽查，由各單位“交叉”片區(qū)，進行“對抗式”的打分排名檢查，并對排名靠后的單位通報批評，督促各單位及時整改。

市公安局的做法也被福建省公安廳借鑒，建立起全省的“白名單”免檢制度，推動全省的標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作。

應(yīng)用

方便群眾日常生活

推進城市安全建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌的應(yīng)用，既方便群眾日常生活，也有利于社會治安管理，更能促進城市安全管理。

據(jù)介紹，群眾利用二維碼門牌可以進行精準(zhǔn)導(dǎo)航定位，結(jié)合“福建治安便民”微信公眾號的功能，更能進行出租房屋備案、水電煤氣費用繳交等一系列民生應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，目前，房屋管理、居住證辦理、水電煤氣費用繳交三項應(yīng)用，處于群眾使用二維碼門牌應(yīng)用的前三名。

標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌管理工作暨“一標(biāo)三實”采集工作同步開展，讓全市的地址、人口數(shù)做到了“情況清底”和“數(shù)據(jù)鮮活”。廈門警方借助這項工作，實現(xiàn)人口管理信息的實時掌控，一旦發(fā)生違法犯罪行為，警方就能通過數(shù)據(jù)迅速掌握犯罪嫌疑人的住處、身份，更加精準(zhǔn)地打擊。這也是2018年全市刑事警情下降23.8%，達(dá)到十年來最低的原因之一。

另一方面，市公安局通過廈門市公共安全管理平臺，將“一標(biāo)三實”數(shù)據(jù)共享至全市76個部門、57個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動企事業(yè)單位、房產(chǎn)、寄遞、水電氣用戶登記等部門、單位事項引用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)規(guī)格一致、同步更新和數(shù)據(jù)增值，滿足新形勢下社會治理和民生服務(wù)需要，破解社會治理基礎(chǔ)性難題，深入推進“平安廈門”和最具安全感城市建設(shè)。

市公安局人口管理處民警告訴記者，目前，他們提出了標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼應(yīng)用的新理念——將房屋地址唯一性標(biāo)準(zhǔn)編碼作為繼公民身份號碼、單位社會信用代碼之后，社會治理的又一“信任根”，為國家提供以房屋數(shù)字身份證碼為標(biāo)準(zhǔn)的信用體系。這一理念，已經(jīng)被國家相關(guān)部門列為課題研究。

民警說，他們正在全面推廣二維碼門牌應(yīng)用，以早日實現(xiàn)公安部要求的社會治理一體化、協(xié)同化的目標(biāo)。

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“一標(biāo)三實”是指“標(biāo)準(zhǔn)地址、實有人口、實有房屋、實有單位”。