?廈門自貿(mào)片區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 崔昊 蔡綿綿 通訊員 洪曉東）近日，中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）正式發(fā)布。《規(guī)劃》科學(xué)謀劃了2021年至2025年乃至今后一個(gè)時(shí)期自貿(mào)區(qū)的發(fā)展方向，明確了八大重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，切實(shí)按照省委要求,不斷深化改革、擴(kuò)大開放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮對(duì)臺(tái)“橋頭堡”作用，打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)，為“十四五”時(shí)期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)劃引領(lǐng)，為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市探路先行。

《規(guī)劃》明確提出，力爭(zhēng)到十四五末，建成貿(mào)易投資便利、創(chuàng)新生態(tài)一流、國際經(jīng)濟(jì)交往活躍、輻射帶動(dòng)作用突出，以“制度+科技”創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的產(chǎn)城融合的智慧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，努力開展兩岸融合發(fā)展探索；到2035年，努力打造中國特色改革開放的新樣板、面向金磚國家合作的重要窗口和全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的引領(lǐng)示范區(qū)。

記者注意到，創(chuàng)新、開放是《規(guī)劃》里的高頻詞。據(jù)介紹，《規(guī)劃》聚焦發(fā)展瓶頸，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大廈門特色差異化探索，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套，重點(diǎn)圍繞如何更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局、探索兩岸融合發(fā)展新路等國家重大戰(zhàn)略，進(jìn)行了科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局。

與此同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)也是《規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容之一，提出要突出廈門自貿(mào)片區(qū)貿(mào)易、監(jiān)管、開放的特色優(yōu)勢(shì)，聚焦貿(mào)易數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)，重點(diǎn)從數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理三個(gè)方面，在供應(yīng)鏈、綜合保稅區(qū)、國際貿(mào)易“單一窗口”等方面持續(xù)發(fā)力，大力建設(shè)貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)、數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)樣板區(qū)。

“十四五”發(fā)展規(guī)劃

8大重點(diǎn)發(fā)展任務(wù) 6個(gè)“新”特點(diǎn)

打造 雙循環(huán)新平臺(tái)

《規(guī)劃》明確提出，構(gòu)建服務(wù)金磚新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)的國際化開放合作平臺(tái)、高水平建設(shè)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等任務(wù)，旨在為國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的便利互通及多元化錯(cuò)位發(fā)展夯基壘臺(tái)，把自貿(mào)區(qū)打造成為服務(wù)雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前列。

建設(shè) 改革開放新高地

進(jìn)入新時(shí)期，秉承“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)定信心和決心，《規(guī)劃》提出，突出“五個(gè)自由+數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”和服務(wù)對(duì)臺(tái)特殊使命，加快探索構(gòu)建“低關(guān)稅、零壁壘、低干預(yù)”的政策制度體系，力爭(zhēng)突破一批攸關(guān)廈門發(fā)展的關(guān)鍵政策。

服務(wù)和融入 發(fā)展新格局

服務(wù)和融入新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，是要打通國際物流大動(dòng)脈，便利企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全球化布局。為此，《規(guī)劃》提出高水平建設(shè)國際航運(yùn)中心，重點(diǎn)建設(shè)集裝箱樞紐港、海鐵聯(lián)運(yùn)、郵輪產(chǎn)業(yè)和智慧港口服務(wù)四個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

培育 經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

《規(guī)劃》明確要用好“雙自聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化“制度+科技”創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。

推動(dòng) 高質(zhì)量發(fā)展新超越

《規(guī)劃》提出，以落實(shí)臺(tái)企臺(tái)胞同等待遇為抓手，圍繞建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)和共同家園，率先在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展兩岸融合發(fā)展探索；研究對(duì)接RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易投資規(guī)則條款，深耕投資貿(mào)易制度、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字化“單一窗口”等重點(diǎn)領(lǐng)域。

營造 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新環(huán)境

《規(guī)劃》提出，在加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，持續(xù)深入推動(dòng)口岸降本增效、“證照分離”改革、海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。同時(shí)，從空間改造、環(huán)境美化、功能提升等方面提出擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、完善市政設(shè)施配套、完善廈門自貿(mào)片區(qū)電子地圖功能等主要任務(wù)，加快提高園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。

“十三五”亮彩數(shù)據(jù)

中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)掛牌以來，累計(jì)推出498項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全國首創(chuàng)111項(xiàng)

近六年來，新增注冊(cè)企業(yè)4.7萬戶、注冊(cè)資本6861.8億元，企業(yè)數(shù)為掛牌前的6倍

近六年來，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.5%，進(jìn)出口總額年均增長11.4%，財(cái)政收入年均增長10.6%

率先試點(diǎn)開展離岸貿(mào)易，累計(jì)完成外匯收支結(jié)算217億美元

率先全國打出口岸降費(fèi)提效“組合拳”，每年為企業(yè)減少政府性收費(fèi)2億元、非政府性收費(fèi)20億元