廈門營商環(huán)境納稅指標連續(xù)4年全省第一

為建設新發(fā)展格局節(jié)點城市貢獻更多稅務力量

全市稅務工作會議召開，明確今年將以“八大工程”為抓手展現(xiàn)更大稅務擔當 

去年廈門釋放稅費優(yōu)惠政策紅利超168億元，營商環(huán)境納稅指標連續(xù)4年全省第一

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 徐然 陳海敏）在過去的2023年，廈門市稅務局錨定建設“高素質高顏值高質量推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐高地”總目標，以“規(guī)范、智慧、集成”為總要求，以深入推進主題教育為主線統(tǒng)攬貫穿各項工作，積厚成勢、穩(wěn)步前行，為廈門建設新發(fā)展格局節(jié)點城市貢獻稅務力量。2月2日召開的全市稅務工作會議透露，2023年，廈門市稅務局落實落細稅費優(yōu)惠政策，全市新增減稅降費及退稅緩費168.13億元，其中，民營經(jīng)濟成為稅費優(yōu)惠政策的主要受益對象，占比70.28%；廈門營商環(huán)境納稅指標連續(xù)4年獲全省第一，被評為標桿單位。

規(guī)范筑基

制度建設提質

立規(guī)建制，打造范本。2023年，圍繞國家稅務總局黨委和廈門市委市政府工作要求，廈門市稅務局以爭創(chuàng)模范機關為目標，強化規(guī)矩意識和法治思維，以鮮明的制度導向夯基固本。

立足“兩地”優(yōu)勢擦亮政治底色，建立健全“黨委領學、支部研學、青年聯(lián)學、黨員深學”機制，創(chuàng)設會前學廉、學法制度，制訂提升黨支部理論學習質效意見，持續(xù)深化“四強”黨支部創(chuàng)建活動，打造黨建品牌矩陣。廈門市稅務局獲評市直機關“模范機關創(chuàng)建示范點”，地方黨建考核100%獲評“優(yōu)秀”；優(yōu)化“縱合橫通強黨建”與“近鄰黨建”融合并進制度體系，在中央組織部調研中獲好評；黨建工作聯(lián)盟、稅收“智享會”等多項做法入選全國基層黨建創(chuàng)新案例，科研課題獲全國機關黨建優(yōu)秀研究成果二等獎。

黨旗引領下，廈門稅收征管制度體系也朝著規(guī)范化不斷邁進——聯(lián)動海絲中央法務區(qū)首創(chuàng)治理型稽查“合規(guī)+慎罰”平臺，建設海絲稅案聽證室；推進雙邊APA（預約定價安排），完成廈門市首例雙邊（中日）預約定價安排協(xié)商談判；推動廈門在全國首創(chuàng)涉稅司法案件集中管轄，在思明掛牌成立全國首個“涉稅案件合議庭”，成為全國第一個涉稅案件專門審判組織；在市律協(xié)評選的全市5位優(yōu)秀公職律師中，稅務系統(tǒng)入選2位。

“隨著跨行政區(qū)劃涉稅案件集中管轄協(xié)同機制落地，全市涉稅案件審判質效將大幅提高，稅收法治化水平將進一步提升。”在涉稅案件合議庭首場庭審主審法官許雅君看來，廈門先行先試推行涉稅刑事案件、民事案件、行政案件“三合一”的審理新模式，就是要打造專業(yè)化的涉稅審判隊伍，更好維護征納雙方的合法權益。

廈門市優(yōu)秀公職律師、湖里區(qū)稅務局法制科科長陳志烜則認為，隨著“鷺稅明律”公職律師服務品牌的深化建設，法治思維和法治方法被廣泛運用在基層稅務一線，“良法善治”理念也將日益彰顯。

智慧創(chuàng)新

服務發(fā)展增效

乘“智”而上，聚“慧”而強。2023年，廈門稅務部門樹牢“高質量發(fā)展”基調，堅持創(chuàng)新和數(shù)字“雙輪驅動”，以稅費“智治”積極回應納稅人繳費人所需所盼。

“之前至少要花三五天，現(xiàn)在只需短短十幾分鐘即可。”去年4月，廈門市宸耀建設工程有限公司辦稅員陳佳宜“嘗鮮”體驗了跨?。ㄊ校┻w移即時遷出業(yè)務，忍不住感慨：“無需稅務注銷，提速即時辦結，連納稅人信用等級、發(fā)票票種核定信息都能進行自動傳遞，實在是太便利了！”

過去一年，廈門市稅務局加快“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”數(shù)字化稅費服務體系建設，結合不同區(qū)域的特點和辦稅需求，建成全市首個智慧辦稅廳，新建智慧辦稅服務場所22個，創(chuàng)新“稅費易辦e體服務平臺”，“稅收醫(yī)社保e體機”進駐鎮(zhèn)街便民中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，偏遠地區(qū)群眾平均減少1小時以上辦稅路途時間，切實打造“15分鐘辦稅圈”。創(chuàng)新模式得到國務院“職轉辦”推介，并入選廈門市“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措和廈門市改革創(chuàng)新最佳案例。在去年召開的全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會上，廈門市稅務局作為全國稅務系統(tǒng)唯一代表和廈門市指標牽頭單位唯一代表，作典型發(fā)言，“智慧辦稅廳”被各界代表觀摩學習。

優(yōu)化電子稅務局功能，提升辦稅“好感”；率先上線全職能社保費征管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全險種全業(yè)務全流程企業(yè)社保“網(wǎng)上辦”、個人社保“掌上辦”；開發(fā)上線“在校生學籍管理”等功能，實現(xiàn)全日制在校生一鍵參保停保，降低房產(chǎn)制度性交易成本；打造自然人稅費數(shù)據(jù)集成管理模式，利用醫(yī)保“家庭共濟賬戶”和“未成年人醫(yī)保參保”數(shù)據(jù)，篩選應享未享9.3萬人，更高精度實現(xiàn)“政策找人”……在廈門稅務人的不懈創(chuàng)新中，一條向需而行、向實而為、提質增效的“便民之路”愈發(fā)寬闊。

“智慧稅務”不僅體現(xiàn)在更加智能化的稅費服務上，也體現(xiàn)在更高水平的以稅咨政上。聚焦廈門區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略，廈門市稅務局開展“稅眼看廈門”城市綜合比較分析，集成推進稅收調研、稅收分析、稅收科研，為黨委政府決策發(fā)揮參謀助手作用。2023年，共有19篇分析報告獲地方黨政領導批示肯定、12篇調研信息被中辦國辦采用、2篇調研信息入選全市“十大好決策參考信息”，2項重點課題獲評全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀課題。

集成聚力

稅收共治擴面

廈門市稅務局堅持系統(tǒng)思維，推動各項工作齊頭并進，以突出的優(yōu)勢資源集成放大創(chuàng)新引領效應。

2023年，升級版《廈門市稅費共治保障辦法》印發(fā)實施，標志著稅費精誠共治格局取得制度性重大突破，共建共治共享的稅費治理體系逐步搭建，協(xié)同治稅“朋友圈”持續(xù)擴大：

——深化與市金磚辦的常態(tài)化溝通協(xié)作機制，與市發(fā)改委、工信局等多個部門建立信息共享機制，同時推進涉稅數(shù)據(jù)與不動產(chǎn)行業(yè)信息聚合與應用，實現(xiàn)“一件事一次辦”。

——創(chuàng)新“稅務+醫(yī)保+教育”部門協(xié)同治理模式，健全政府主導的部門聯(lián)動、宣傳聯(lián)合、信息聯(lián)通的三大協(xié)同機制，全市參保率突破96%，基本醫(yī)保參保率在全省營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導評價中排名第一。

——開發(fā)新版“銀稅互動”平臺，與27家銀行簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，累計為6.54萬戶次小微企業(yè)提供512.05億元信用貸款，解決小微企業(yè)融資難題。

——聯(lián)合商務部門、行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建“稅路通·鷺稅暢行”廈門跨境稅收服務子品牌，實現(xiàn)跨境繳稅足不出戶“一站式”線上可辦，最快可當天完成。

——建立36個近鄰監(jiān)督工作室，招募百余名監(jiān)督員，打造“網(wǎng)格化”監(jiān)督矩陣，形成內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同共治的監(jiān)督合力，推動解決急難愁盼問題82個。

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。廈門市稅務局黨委書記、局長張國鈞表示，廈門稅務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，錨定“四高”愿景總目標，深化“規(guī)范、智慧、集成”總要求，以政治建設鑄魂工程、服務發(fā)展增效工程、營商環(huán)境提質工程、智慧稅務領跑工程、稅收治理深融工程、人才隊伍強基工程、行政管理護航工程、從嚴治黨正氣工程等“八大工程”為抓手，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全力服務高質量發(fā)展中貢獻更多稅務力量、展現(xiàn)更大稅務擔當。

點擊

創(chuàng)新試點

2023年，廈門稅務著力創(chuàng)新，承擔了國家稅務總局多項全國試點任務——

作為全國兩個涉稅專業(yè)服務行業(yè)監(jiān)管試點工作單位之一，廈門市稅務局以聚類算法創(chuàng)新服務監(jiān)管模式，獲第十屆“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽稅務專項賽銀獎。

火炬高新區(qū)稅務局率先編創(chuàng)發(fā)布“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，推動政策、資金等要素資源向企業(yè)集聚，入選2023年度廈門市改革優(yōu)秀案例、“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措。

特色服務

2023年，廈門稅務首次發(fā)布《廈門市稅收營商環(huán)境白皮書》，連續(xù)4年全省營商環(huán)境納稅指標第一，第3次獲邀在全國營商環(huán)境推進會上作經(jīng)驗交流，代表中國參加第二屆中國-新西蘭優(yōu)化營商環(huán)境研討會并介紹經(jīng)驗。

開發(fā)新版“銀稅互動”平臺，與27家銀行簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，累計為6.54萬戶次小微企業(yè)提供512.05億元信用貸款，解決小微企業(yè)融資難題。

集美區(qū)稅務局聯(lián)合區(qū)人社局全省首創(chuàng)“社保、醫(yī)保綜合咨詢導辦區(qū)”，首次實現(xiàn)醫(yī)社保業(yè)務“零投訴”。