廈門(mén)首張“準(zhǔn)營(yíng)即入”許可證發(fā)放

廈門(mén)首張“準(zhǔn)營(yíng)即入”許可證發(fā)放

“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”落地實(shí)施，首批納入21項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)

東南網(wǎng)8月2日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 林少蓉 實(shí)習(xí)生 李伊銘 通訊員 翁桂華 陳雪松）“真得太方便了！只填了一份準(zhǔn)營(yíng)承諾書(shū)，20分鐘的時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)就能拿到藥品經(jīng)營(yíng)許可證啦！”昨日上午，在思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口，康佰家醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司廈門(mén)區(qū)質(zhì)管負(fù)責(zé)人許春虹對(duì)“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”審批新模式贊不絕口。

從20天到20分鐘為經(jīng)營(yíng)主體提供極大便利

這是廈門(mén)市8月1日推行“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”改革以來(lái)發(fā)放的首張藥品經(jīng)營(yíng)許可證，標(biāo)志著“承諾即準(zhǔn)營(yíng)”的極簡(jiǎn)審批新模式在廈門(mén)正式展開(kāi)。

許春虹此次是為他們公司西林東路店更換9月份即將到期的藥品經(jīng)營(yíng)許可證。“改革前換證要現(xiàn)場(chǎng)檢查，需要20個(gè)工作日的時(shí)間，現(xiàn)在只要20分鐘，即簽即換，不僅節(jié)省了時(shí)間，也讓我們能更專(zhuān)注于藥品質(zhì)量和顧客服務(wù)。”許春虹說(shuō)，康佰家在廈門(mén)市有110多家直營(yíng)門(mén)店、省內(nèi)外一共擁有2000多家門(mén)店，以前碰到多家門(mén)店同時(shí)換證時(shí)，經(jīng)常忙不過(guò)來(lái)，現(xiàn)在有了審批新模式后，大大減少企業(yè)換證時(shí)長(zhǎng)，為企業(yè)提供了極大的便利。

據(jù)了解，8月1日，《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）開(kāi)始施行。這標(biāo)志著“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”在廈門(mén)正式落地實(shí)施。通過(guò)推行“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，提升政務(wù)服務(wù)效率，為經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。

此次改革首批納入了21項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品零售經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物診療、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、體育、住建等8個(gè)部門(mén)。對(duì)納入“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”的審批事項(xiàng)，在行政機(jī)關(guān)一次性告知審批條件及要求、履行承諾情況核查標(biāo)準(zhǔn)、違反承諾處置措施后，經(jīng)營(yíng)主體只需作出書(shū)面聲明及承諾，即可快速取得相關(guān)許可，依法開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種“承諾即準(zhǔn)營(yíng)”的模式，極大簡(jiǎn)化了審批流程，最大限度縮短了企業(yè)獲證時(shí)間。

建立配套模式強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)，改革同樣帶來(lái)顯著變化。廈門(mén)市吉士丁食品有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)再制奶酪和奶酪制品的食品企業(yè)，食品生產(chǎn)許可證將于今年10月份到期，需要申請(qǐng)換證。該公司法規(guī)專(zhuān)員劉洋近期在媒體上了解到廈門(mén)即將于8月份實(shí)施“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”，可以通過(guò)承諾快速換證。昨日上午他也前往市政務(wù)服務(wù)中心市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口提交了“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”申請(qǐng)書(shū)并當(dāng)場(chǎng)拿到證書(shū)。“‘準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制’真是太方便了！它不僅可以快速換證，節(jié)省我們的時(shí)間，更是對(duì)我們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的一種鼓勵(lì)和認(rèn)可。”劉洋說(shuō)，承諾的后續(xù)核查標(biāo)準(zhǔn)提前告知這點(diǎn)非常好，這樣我們就可以對(duì)照條款進(jìn)行自查整改，確認(rèn)沒(méi)問(wèn)題了再承諾，不用擔(dān)心因?yàn)槭杪┗蚶斫獠坏轿怀霈F(xiàn)承諾不實(shí)的情況；其次，用承諾就可以快速換證，也代表了對(duì)我們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的充分肯定，我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，不斷持續(xù)改進(jìn)，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

據(jù)了解，市場(chǎng)監(jiān)管、市政園林、海洋漁業(yè)、公安等相關(guān)部門(mén)已按照《意見(jiàn)》要求編制辦事指南和申請(qǐng)書(shū)格式文本，并通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳、各相關(guān)辦事窗口等線上線下渠道對(duì)外公布，供企業(yè)和辦事群眾了解和下載。同時(shí)，還將提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)解答各類(lèi)申報(bào)問(wèn)題。

在便利企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)同步建立配套的全鏈條全領(lǐng)域事中事后監(jiān)管模式。一方面，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、主體信用狀況、事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，明確核查辦法并嚴(yán)格依照核查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展核查，同時(shí)對(duì)違反承諾行為實(shí)施分類(lèi)信用處置；另一方面，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管方式，如“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等，打造“準(zhǔn)營(yíng)即入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系，守牢安全底線。