廈門：?由政府“端菜”變成群眾“點(diǎn)菜”

廈門日報(bào)訊（記者 翁華鴻 通訊員 肖瓊露 江錦愛）近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》，在年初已發(fā)布13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，明確“高效辦成一件事”新一批8個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。

“高效辦成一件事”是黨中央國務(wù)院的重大決策部署，是滿足企業(yè)和群眾辦事期待的重要舉措。今年來，廈門全面落實(shí)“一件事”集成服務(wù)改革的目標(biāo)和任務(wù)，積極打造政務(wù)服務(wù)“一件事”改革實(shí)踐樣板，助力打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。今年6月，廈門在教育部“教育入學(xué)一件事”深化推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言；“企業(yè)開辦一件事”“臺(tái)胞臺(tái)企一件事”獲全省推廣；“入學(xué)一件事”“退休一件事”被評為2023年度全省公共數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀案例。

“一件事”覆蓋88個(gè)服務(wù)場景 今年總辦件量逾60萬件

辦理新生兒相關(guān)手續(xù)，要跑多少趟相關(guān)部門？在廈門，答案是“一趟也不用跑”。

最近，市民王先生家喜添二寶。在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，和大寶出生時(shí)的手忙腳亂相比，王先生這次從容許多。他在手機(jī)上登錄閩政通App，查找“新生兒出生一件事”服務(wù)。按規(guī)定線上填寫信息，就可打包辦理預(yù)防接種證、新生兒戶口登記、醫(yī)療保險(xiǎn)登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等7項(xiàng)業(yè)務(wù)。

“大寶出生辦理手續(xù)時(shí)，公安、醫(yī)保、人社等幾個(gè)部門前后跑了好多趟，要交很多材料，二寶的手續(xù)就簡單多了。”王先生說，相關(guān)手續(xù)承諾辦理時(shí)間從62天減到6天，遞交材料從18份減少到8份。他一個(gè)部門也不用跑，相關(guān)材料屆時(shí)會(huì)郵寄到家。

近年來，通過打通部門平臺(tái)的互聯(lián)互通，廈門推出一系列集成套餐。所謂的“一件事”集成套餐，就是關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、群眾經(jīng)常同時(shí)辦理的多個(gè)事項(xiàng)組合為“一件事”。群眾通過集成套餐，可以一次辦好多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

走進(jìn)集美區(qū)“阿集”臺(tái)胞服務(wù)驛站，窗口辦事人員提供閩南話、客家話等方言交流。前來辦理事項(xiàng)的臺(tái)胞不僅感受到如回家般的溫馨與認(rèn)同感，還能辦理“臺(tái)胞‘登鷺’生活服務(wù)一件事”“臺(tái)青就業(yè)服務(wù)一件事”等十大臺(tái)胞臺(tái)企“一件事”集成套餐，涉及臺(tái)胞臺(tái)企在廈生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)及子女入學(xué)、企業(yè)發(fā)展等事項(xiàng)。

政務(wù)服務(wù)是否高效便捷，還直接關(guān)系各類經(jīng)營主體的獲得感和發(fā)展信心。今年6月，廈門首例“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”絲滑辦結(jié)，助力企業(yè)項(xiàng)目盡早開工投產(chǎn)；不久前，廈門某企業(yè)的吳女士在辦理營業(yè)執(zhí)照相關(guān)變更手續(xù)時(shí)，使用一套材料、一份表格同步辦理兩項(xiàng)變更業(yè)務(wù)。“廈門政務(wù)服務(wù)高效便捷，使我更堅(jiān)定了在這里發(fā)展的信心和決心。”吳女士說。

這都是廈門持續(xù)深化“一件事”集成套餐改革帶來的變化。圍繞個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從開辦到注銷、項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工等3大全生命周期，廈門將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)。目前，全市各級(jí)已推出88個(gè)“一件事”集成事項(xiàng)，今年來總辦件量超60萬件。

數(shù)字賦能打造“智慧政務(wù)”，13個(gè)高頻重點(diǎn)“一件事”全部線上辦理

臨近入學(xué)季，正是家長和學(xué)校開始忙碌的時(shí)候。同樣是“二孩”家庭的市民朱女士，提到為準(zhǔn)備上小學(xué)一年級(jí)的二寶辦理手續(xù)時(shí)，直言太方便了。她說，曾經(jīng)家長要跑社區(qū)、派出所等，還要到學(xué)校排隊(duì)交材料，學(xué)校老師要審核材料。如今，家長在家中、在手機(jī)上，“刷臉”就能完成入學(xué)報(bào)名。

“入學(xué)一件事”是廈門推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、深化審批制度改革，傾力打造的一項(xiàng)標(biāo)志性公共服務(wù)數(shù)字化場景應(yīng)用。2022年廈門市級(jí)“入學(xué)一件事”率先入駐省網(wǎng)上辦事大廳，統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)入學(xué)、入園一件事入駐網(wǎng)上辦事全覆蓋。

去年入學(xué)季，“入學(xué)一件事”共惠及11.38萬名學(xué)生，累計(jì)調(diào)用各類數(shù)據(jù)320.59萬條，減少提交了約77萬份證明材料。家長不需要再來回打證明、到學(xué)?，F(xiàn)場報(bào)名來回確認(rèn)，平均每名家長可減少四五次的跑動(dòng)。廈門“入學(xué)一件事”系統(tǒng)獲評“省2023年度全省公共數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀案例”。

值得一提的是，廈門已實(shí)現(xiàn)國家提出的13個(gè)高頻重點(diǎn)“一件事”事項(xiàng)全部可以線上辦理。“一件事”集成套餐服務(wù)并非簡單地把所有材料放入系統(tǒng)，高效辦理的背后依托著一個(gè)強(qiáng)大的“數(shù)據(jù)大腦”。

市數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，全市現(xiàn)已建成“人口、法人、信用、證照、自然資源和空間地理”5大基礎(chǔ)庫，累計(jì)為全市160個(gè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)共享支撐，注冊服務(wù)接口超2000個(gè)。已實(shí)現(xiàn)涉密涉敏外全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦、169項(xiàng)“秒批秒辦”，加速驅(qū)動(dòng)市場監(jiān)管、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事”實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)好辦”。與此同時(shí)，駐市數(shù)據(jù)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組對改革做好“選題監(jiān)督”，有力護(hù)航改革服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“一件事”集成套餐服務(wù)也不僅僅是簡單的辦事方式，還要兼顧企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)感。在市數(shù)據(jù)管理局黨組成員、二級(jí)巡視員陳玉輝看來，這是以“高效辦成一件事”來推動(dòng)政府部門換位思考，從企業(yè)和群眾視角找準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，由政府“端菜”變?yōu)槿罕?ldquo;點(diǎn)菜”。通過主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前服務(wù)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

下一步，市數(shù)據(jù)管理局將持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)的有機(jī)融合，依托一體化政務(wù)服務(wù)體系全面提升政務(wù)服務(wù)效能，大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，鞏固“一件事”集成服務(wù)綜合改革試點(diǎn)成果，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國家2024年度重點(diǎn)“一件事”落地落實(shí)。