廈門出臺(tái)全國(guó)首部鼓勵(lì)臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)

為臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇提供法治支撐

廈門用好特區(qū)立法權(quán)，出臺(tái)全國(guó)首部鼓勵(lì)臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)

好政策 歡迎臺(tái)灣青年來(lái)廈

●擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)的職業(yè)資格的采認(rèn)范圍

●允許臺(tái)青按照大陸企業(yè)登記設(shè)立企業(yè)

●臺(tái)青可進(jìn)行失業(yè)登記，享受再就業(yè)服務(wù)

●臺(tái)青可以按照規(guī)定申請(qǐng)公共租賃住房

●通過(guò)創(chuàng)立基金、征信合作、財(cái)政支持等舉措，解決臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)融資困難

●為臺(tái)灣青年來(lái)廈提供便捷的政策信息獲取渠道和“一站式”服務(wù)

好平臺(tái) 助力臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近年來(lái)，廈門積極打造臺(tái)灣青年來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全市現(xiàn)有市級(jí)以上臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地25家，其中國(guó)臺(tái)辦授牌的“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（示范點(diǎn)）”8家，省級(jí)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地16家，市級(jí)就業(yè)基地1家，累計(jì)吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)青8000多人

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 蔡綿綿）臺(tái)灣青年陳于萱是廈航首批入職的臺(tái)灣乘務(wù)員，她跨過(guò)淺淺的海峽，在大陸找到綻放夢(mèng)想的藍(lán)天。廈門創(chuàng)新立法，充分用好特區(qū)立法權(quán)，出臺(tái)全國(guó)首部助力臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)，幫助越來(lái)越多和陳于萱一樣的臺(tái)灣青年扎根廈門。

今年3月1日，全國(guó)首部鼓勵(lì)臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)——《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）正式實(shí)施。這是廈門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，以地方立法的形式貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的具體舉措。

因臺(tái)而設(shè)的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，始終牢記使命，走在大陸對(duì)臺(tái)交流合作的第一線、最前沿，成為落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇的典范。這部法規(guī)的出臺(tái)，更是為支持臺(tái)灣青年更好在廈就業(yè)興業(yè)、追夢(mèng)筑夢(mèng)提供了法治支撐，有效助力廈門打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”。

以地方立法形式落細(xì)落實(shí)同等待遇

“這部法規(guī)非常貼近公司發(fā)展需求，更加堅(jiān)定了我們?cè)诖箨懓l(fā)展的決心。”臺(tái)灣青年曹圣永說(shuō)。2017年底他從臺(tái)北來(lái)到廈門，目前從事中醫(yī)藥行業(yè)。此前，他就一直關(guān)注臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格范圍在大陸的直接采認(rèn)政策，《若干規(guī)定》出臺(tái)后，擴(kuò)大了臺(tái)灣地區(qū)的職業(yè)資格的采認(rèn)范圍，其中就包括醫(yī)師資格。這意味著廈門將幫助包括臺(tái)灣醫(yī)生在內(nèi)的更多臺(tái)胞臺(tái)青來(lái)廈就業(yè)，提供更大空間和更多機(jī)會(huì)。他直言：“這是一次從實(shí)質(zhì)平等的角度推進(jìn)臺(tái)灣青年在廈合法權(quán)益保護(hù)的創(chuàng)新之舉。”

除立法明確進(jìn)一步擴(kuò)大直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格范圍外，《若干規(guī)定》還在吸引臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)上大膽探索創(chuàng)新——比如，打破身份壁壘，允許臺(tái)青按照大陸企業(yè)登記設(shè)立企業(yè)，并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式，規(guī)定臺(tái)青可以按照規(guī)定從事無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為；規(guī)定臺(tái)青以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可以選擇只參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干規(guī)定》為臺(tái)灣青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利，是全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》精神的重要實(shí)踐；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法“試驗(yàn)田”作用，落細(xì)落實(shí)臺(tái)胞同等待遇，有利于推動(dòng)臺(tái)灣青年愿意來(lái)、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好，為廈門打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”創(chuàng)造更優(yōu)制度空間。

立足機(jī)遇共享 賦能就業(yè)創(chuàng)業(yè)

前段時(shí)間，臺(tái)灣青年蕭子茜在“一品創(chuàng)客”海峽智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“一品創(chuàng)客”）的三樓，租下了一個(gè)100多平方米的辦公室，開(kāi)始她的創(chuàng)業(yè)之路。一品創(chuàng)客為她創(chuàng)業(yè)提供了手把手的政策指導(dǎo)和財(cái)稅金融注冊(cè)等服務(wù)指導(dǎo)，她說(shuō)：“在這里創(chuàng)業(yè)可以減少后顧之憂，我對(duì)未來(lái)充滿期待。”

蕭子茜所在的一品創(chuàng)客孵化基地是廈門自貿(mào)片區(qū)為海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供線下創(chuàng)業(yè)孵化的服務(wù)品牌，創(chuàng)立于2015年，致力于推動(dòng)兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展。目前，基地已累計(jì)完成注冊(cè)企業(yè)1668家，現(xiàn)有80家臺(tái)資企業(yè)、84名臺(tái)籍員工，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

如何持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措？《若干規(guī)定》要求市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門為臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、法律服務(wù)、崗位對(duì)接、證照辦理、貸款融資、品牌宣傳、人才申報(bào)、子女就學(xué)等“一站式”輔導(dǎo)、服務(wù)；發(fā)揮12345等政務(wù)服務(wù)便民熱線的作用，為臺(tái)灣青年提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)。

半個(gè)月前，思明臺(tái)胞驛站舉辦暑期臺(tái)灣大學(xué)生兩岸文化交流活動(dòng)，9名臺(tái)灣青年在廈門完成了為期45天的實(shí)習(xí)之旅。參加此次實(shí)習(xí)的臺(tái)灣青年楊瑞旻表示，既能感受到廈門是非常惜才、愛(ài)才的城市，又能直觀看見(jiàn)廈門在共享發(fā)展新機(jī)遇、搭建創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)、開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新模式的滿滿誠(chéng)意，她期待著可以在這里扎根、立足，大展宏圖。

提供同等待遇、共建共享，是增進(jìn)臺(tái)胞福祉、促進(jìn)兩岸心靈契合的重要抓手?！度舾梢?guī)定》明確規(guī)定臺(tái)灣青年可進(jìn)行失業(yè)登記，享受再就業(yè)服務(wù)；臺(tái)灣青年可以按照規(guī)定申請(qǐng)公共租賃住房；通過(guò)創(chuàng)立基金、征信合作、財(cái)政支持等舉措，解決臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)融資困難；為臺(tái)灣青年來(lái)廈提供便捷的政策信息獲取渠道和“一站式”服務(wù)。針對(duì)公積金和社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)，規(guī)定了具體的操作路徑；針對(duì)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域與形態(tài)、政策宣傳方式、輔導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容、交流活動(dòng)類型，都力求窮盡地進(jìn)行列舉。《若干規(guī)定》以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)臺(tái)青在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難和迫切需求，在制度設(shè)計(jì)上積極回應(yīng)臺(tái)青現(xiàn)實(shí)關(guān)切，讓廣大臺(tái)青從“樂(lè)意來(lái)”到“融得進(jìn)”。

當(dāng)前，廈門正積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，融入和服務(wù)建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，助力更多心懷夢(mèng)想的臺(tái)灣青年來(lái)福建、來(lái)廈門，在廣袤天地一展長(zhǎng)才、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。