漳州市推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展綜述

——漳州市推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展綜述

“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”，在黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動中，漳州于近日出臺開展“千名干部掛千企”幫扶活動方案，向企業(yè)鄭重承諾：提供“媽媽式”服務(wù)。此次幫扶活動，全市安排市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)及兩級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，分別掛鉤1263家重點企業(yè)，確保及時為企業(yè)排憂解難，同時不影響干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，勇于履職擔(dān)當。近年來，漳州堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實擔(dān)負起全面從嚴治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，讓廣大黨員干部切實把初心使命銘之于心、踐之于行，積極投身全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的實踐中。

突出政治建設(shè)筑牢思想基礎(chǔ)

“我是黨的人，最聽黨的話，黨叫干啥就干啥，永遠忠于她……”近段時間來，由“青歌王子”劉和剛演唱的《我是黨的人》，在漳州人民的朋友圈中刷屏了。伴隨著振奮人心的紅色旋律，中國共產(chǎn)黨百年奮斗成就印在了人民心間。

公益音樂電視MV《我是黨的人》，是漳州市慶祝建黨100周年“七個一”重點文藝創(chuàng)作項目之一，于今年5月底正式首發(fā)。該作品充滿了漳州元素，30余處紅色地標，黃志麗、“漳州110”等漳州籍黨員先鋒模范傾情獻唱，使得作品廣受漳州人民喜愛。“正能量”產(chǎn)生了“大流量”，“好聲音”成為了“最強音”。

欲事立，先立心。只有筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，才能更好地堅定初心和使命。近年來，漳州始終把政治建設(shè)擺在首位，全面加強黨的思想建設(shè)，夯實全面從嚴治黨的根基。

市委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進，制定《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，厘清責(zé)任邊界，層層傳導(dǎo)壓力。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)定期分析研判全面從嚴治黨形勢，研究解決瓶頸和短板，并帶頭講廉政黨課、帶隊開展主體責(zé)任檢查、帶隊督導(dǎo)調(diào)研、帶頭開展談心談話，每年都召集各縣級黨政“一把手”進行集體約談，督促各級主官扛牢扛實管黨治黨主體責(zé)任，以上率下推動落實。市委班子其他成員認真履行“一崗雙責(zé)”，做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。

思想上堅信不疑，行動上才會堅定不移。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和黨史學(xué)習(xí)教育，漳州持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)”，把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，同時充分用好漳州“五種精神”和豐富黨史資源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在市委的示范帶動下，全市各級黨員干部踴躍參加各類學(xué)習(xí)會、研討班、專題黨課、主題報告、現(xiàn)場教學(xué)、重溫入黨誓詞等，自覺接受政治洗禮和黨性淬煉。今年黨史學(xué)習(xí)教育中，全市已開展基層宣講3625場，組織3077批次、近10萬人次黨員，到谷文昌紀念館等8個省級參觀學(xué)習(xí)點開展現(xiàn)場教學(xué)。

學(xué)以啟智，學(xué)以增信。隨著思想政治建設(shè)的持續(xù)深入，一股全黨上下?lián)斢袨榈陌蹴缌α繀R聚在龍江大地，為漳州經(jīng)濟社會發(fā)展注入了不竭動力。

2020年，面對新冠肺炎疫情防控這場特殊考驗，全市廣大黨員臨危不懼、迎難而上，同時間賽跑、與病魔較量。醫(yī)療戰(zhàn)線沖鋒在前、基層黨員模范帶頭、各地企業(yè)勇于擔(dān)責(zé)，他們以實際行動踐行著初心使命、詮釋著責(zé)任擔(dān)當，成為疫情防控的“主力軍”、群眾依靠的“主心骨”。

今年來，在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，漳州認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，梳理并推進8個方面920個重點民生項目，推動群眾“衣食住行學(xué)、生老病死養(yǎng)”等實際問題有效解決。

夯實基層基礎(chǔ)建強戰(zhàn)斗堡壘

去年，漳州市委先后召開了抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促社會治理、促意識形態(tài)工作等七個專題黨建工作推進會，推動各領(lǐng)域基層黨建全面進步、全面過硬。

東山銅陵鎮(zhèn)頂街社區(qū)是鎮(zhèn)區(qū)最古老的街區(qū)，小區(qū)內(nèi)雜物占道、停車無序等問題一度成為居民的煩心事。得益于該縣“近鄰”黨建工作的推進，小區(qū)有了“小巷管家”，一批鄰里糾紛、占道經(jīng)營等問題得到了解決。

黨員“百事幫”，鄰里“一家親”。東山縣扎實推進“近鄰”黨建工作，著力構(gòu)建“無事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親”的基層治理新模式。目前，全縣共成立小區(qū)黨支部42個，并延伸形成“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員樓長(中心戶)”四級組織架構(gòu)，實現(xiàn)把黨的工作覆蓋到戶到人，為群眾辦了一大批實事、好事。

基層黨組織是執(zhí)政之基、力量之源。近年來，漳州著力抓好黨的建設(shè)，推動基層黨建有機融入“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控、脫貧攻堅、全面小康、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)，融入基層治理和群眾生活，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

基層黨建亮點頻現(xiàn)。農(nóng)村基層黨建有提升，在全省率先開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”行動，以組織振興促進鄉(xiāng)村振興；機關(guān)黨建走前頭，市、縣培育100多個服務(wù)發(fā)展特色品牌，漳州“四大新講堂”的創(chuàng)新做法，入選中組部《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》叢書；城市黨建有特色，創(chuàng)新打造“一核多元、三共一體”(一核多元：即以街道社區(qū)黨組織為核心，有機聯(lián)結(jié)駐區(qū)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織；三共一體：即建立和完善組織共建、活動共聯(lián)、資源共享機制，打造城市基層黨建綜合體)的城市基層黨建綜合體的做法，獲評“全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”；非公黨建有實效，圍繞企業(yè)攻堅克難開展“黨員突擊隊”“技術(shù)大練兵”等競賽，引導(dǎo)黨員主動領(lǐng)項目、搞研發(fā)、拓市場，促進非公企業(yè)黨建從“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。

縣鄉(xiāng)換屆，是今年組織工作的重頭戲。圍繞繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象的目標要求，漳州平穩(wěn)、有序、高效推進換屆工作，高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督，派出巡回督查組，對違反換屆紀律行為“零容忍”。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已全部完成。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持重基層重實績用人導(dǎo)向，將為基層發(fā)展注入新的活力。

一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織戰(zhàn)斗力的不斷增強，為漳州全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供了堅強的組織保障。

持續(xù)正風(fēng)肅紀確保風(fēng)清氣正

為破解縣級黨政“一把手”的監(jiān)督難題，去年12月，漳州在全省率先出臺《關(guān)于加強縣級黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制度的暫行辦法》，實行縣級黨政“一把手”履職情況月報制度，加強權(quán)力運行監(jiān)督制約。

根據(jù)《暫行辦法》，縣級黨政“一把手”實行履職用權(quán)“雙報告”，每個月主動向市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)報送重大工作安排、重要決策事項等情況，每半年結(jié)合談心談話主動向市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報履職用權(quán)情況。這既把對縣級黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督關(guān)口前移，也推動了監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。

近年來，漳州持之以恒正風(fēng)肅紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

馳而不息糾治“四風(fēng)”。針對“四風(fēng)”頑疾，漳州以“釘釘子”的韌勁，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。去年來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題455起786人，給予黨紀政務(wù)處分382人。以往群眾反映強烈的公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等問題，呈逐年大幅下降趨勢，黨員干部的作風(fēng)面貌煥然一新。

發(fā)揮巡察利劍作用。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神、貫徹新發(fā)展理念等重點，漳州率先在全省開展縣級交叉巡察，推動巡察實現(xiàn)全覆蓋。

堅定不移反腐倡廉。漳州著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，去年來共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題71起114人，查處教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域侵害群眾切身利益的腐敗問題284起517人。

落實落細日常監(jiān)督。堅持抓早抓小，落實廉政談話提醒等制度，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。去年來共運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理6813人次，其中第一、第二種形態(tài)分別占76.6%和15.5%。同時，健全正向激勵、容錯糾錯等機制，對156名抗疫工作表現(xiàn)突出的干部晉升職級，及時為50名受到誣告錯告的干部澄清正名。（閩南日報記者 黃妍婷）