漳州出臺保租房新政 保障群眾“住有所居”

原標(biāo)題：我市出臺保租房新政 保障群眾“住有所居”

日前漳州市出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），結(jié)合漳州人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，從保障對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金要求、權(quán)屬管理等多方面入手制定具體細則，著力緩解發(fā)展保租房過程中所面臨的土地、審批、財稅、金融等政策瓶頸問題，解決新市民、青年人等群體階段性住房困難，努力實現(xiàn)全體人民“住有所居”。

租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房

按照“新市民、小戶型、低租金、利職住、長租期”的方向，漳州市保租房將重點面向城區(qū)無房新市民和青年人，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群體，原則上不設(shè)收入門檻。

針對漳州新市民、青年人的特點，漳州市保租房項目將以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可以配比不高于20%且面積不超過90平方米戶型（已經(jīng)開工或建成的可適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn)，戶型大且不適合改造的可按間出租）。同時，漳州市保租房租金要求低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，各個保租房項目需確定具體租金水平并向社會公布，避免高房價對消費的“擠出效應(yīng)”，進一步完善漳州市房地產(chǎn)市場的供給結(jié)構(gòu)。

增值稅稅率由5%減至1.5%

與過去的住房保障模式不同的是，此次《實施意見》更重視通過政府給予優(yōu)惠政策，激發(fā)出市場主體的活力，建立起“多主體投資、多渠道供給”保租房的供應(yīng)格局，進而推動企業(yè)和社會力量共同參與轉(zhuǎn)變，有錢出錢、有地出地、有房出房、有力出力。

堅持“誰投資、誰所有”，新政中漳州鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照租賃住房用地統(tǒng)一建設(shè)發(fā)展保租房，鼓勵國有企業(yè)通過多種方式參與保租房建設(shè)供應(yīng)，支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運營管理保租房。

值得一提的是，此次漳州新政積極落實國家稅費優(yōu)惠政策。住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人向個人出租住房時，可以適用簡易計稅方法，即原先5%的增值稅稅率現(xiàn)在可減按1.5%來計算應(yīng)繳稅金。對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對保租房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

非居住存量房屋改建不補繳土地價款

要破解發(fā)展保租房中普遍面臨的項目獲取難、土地成本過高等問題，需要多措并舉盤活土地和房屋存量。

《實施意見》明確了利用非居住存量房屋、新供應(yīng)國有建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和盤活政府存量住房等建設(shè)方式發(fā)展保租房，尤其是明確利用非居住存量房屋建設(shè)保租房，不變更土地使用性質(zhì)、不補繳土地價款，支持力度空前，為保租房價格能夠低于市場同地段、同品質(zhì)租賃租金創(chuàng)造條件。

根據(jù)新政，新建保租房項目實行整體確權(quán)，不得辦理分戶產(chǎn)權(quán)，并在不動產(chǎn)權(quán)屬證明書上注明“保障性租賃住房”字樣及用地性質(zhì)，房屋及土地不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押。（閩南日報記者 蔡柳楠 通訊員 林峰立 戴詩卉）