漳州出臺(tái)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼新政

記者獲悉，日前我市出臺(tái)《漳州市區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），從租賃補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、租賃補(bǔ)貼發(fā)放和資金保障、退出機(jī)制等方面提出具體實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)公共租賃住房方式從實(shí)物保障向租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步緩解我市住房困難家庭或個(gè)人過渡性居住問題。

這是我市首次針對(duì)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼出臺(tái)專項(xiàng)政策，在匯總優(yōu)化已有補(bǔ)貼舉措的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確申請(qǐng)流程。新政即日起實(shí)施，試行期二年，新政生效前已簽訂的租賃補(bǔ)貼協(xié)議，按照原規(guī)定執(zhí)行至合同期滿之日止。

補(bǔ)貼對(duì)象：5類住房困難家庭或個(gè)人

租賃補(bǔ)貼，是指政府按租金分檔補(bǔ)貼原則，向符合公共租賃住房保障條件且未獲實(shí)物配租的申請(qǐng)家庭或個(gè)人發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼，用于補(bǔ)助申請(qǐng)人在市場(chǎng)租賃住房。

根據(jù)新政，我市租賃補(bǔ)貼對(duì)象為特困人員和低保群體、低保邊緣等低收入群體、中等偏下收入群體、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工群體，以及市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在市區(qū)工作的省級(jí)以上勞模、全國英模、獲二等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人等5類住房困難家庭或個(gè)人。申請(qǐng)人家庭或個(gè)人已享受漳州市人才住房補(bǔ)助的，不得申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。

值得注意的是，《實(shí)施意見》適用于薌城區(qū)和龍文區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、退出及監(jiān)督管理，其他各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）可根據(jù)《實(shí)施意見》結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)配套政策。原則上，我市每年10月份確定次年的租賃補(bǔ)貼發(fā)放目標(biāo)。在原有公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，我市同時(shí)設(shè)定租賃補(bǔ)貼對(duì)象的住房、收入、穩(wěn)定就業(yè)年限等準(zhǔn)入條件。

補(bǔ)貼額度=住房面積×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼系數(shù)

根據(jù)《實(shí)施意見》，我市租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)額度按“每月租賃補(bǔ)貼金額=保障住房面積×每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×家庭人均年可支配收入補(bǔ)貼系數(shù)”這一公式計(jì)算確定。

其中，保障住房面積按人均15平方米計(jì)算。申請(qǐng)人為個(gè)人的，按1.4人計(jì)算。家庭成員保障住房面積合計(jì)超過60平方米的，按60平方米計(jì)算。保障住房面積應(yīng)扣除家庭成員名下的自有住房面積。

每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)住建局、財(cái)政局按規(guī)定確定，并報(bào)相應(yīng)市直部門。住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整周期原則上不超過三年。

家庭人均年可支配收入補(bǔ)貼系數(shù)，屬申請(qǐng)地城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象家庭、特困供養(yǎng)人員或本市城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象的，補(bǔ)貼系數(shù)為1.3；不屬于本條第1項(xiàng)保障對(duì)象，但人均可支配收入低于或等于申請(qǐng)地公共租賃住房準(zhǔn)入條件規(guī)定的人均低收入標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)貼系數(shù)為1.0；申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入超過申請(qǐng)地公共租賃住房準(zhǔn)入條件規(guī)定的人均低收入標(biāo)準(zhǔn)，超出部分在40%以下（含40%）的補(bǔ)貼系數(shù)為0.8，超出部分在40%以上的補(bǔ)貼系數(shù)為0.6。

值得注意的是，每月補(bǔ)貼金額大于實(shí)際租房月租金的，按實(shí)際租房月租金核發(fā)。租賃補(bǔ)貼從簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議的次月起開始計(jì)發(fā)，由區(qū)住建部門按季度發(fā)放，每年12月25日前完成該年度最后一次租賃補(bǔ)貼的核發(fā)。

申領(lǐng)補(bǔ)貼：應(yīng)簽協(xié)議 合同周期一般不超3年

《實(shí)施意見》明確，區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)年度計(jì)劃和租賃補(bǔ)貼發(fā)放方案，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和住房保障需求，以及保障對(duì)象的住房困難程度、收入、工作和申請(qǐng)時(shí)間等制定租賃補(bǔ)貼公開申請(qǐng)批次，并將信息在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開。

申請(qǐng)人按照所在轄區(qū)公共租賃住房相關(guān)規(guī)定，到申請(qǐng)地住建部門或指定的公共租賃住房申請(qǐng)受理窗口，提交主申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及其持有的銀行卡復(fù)印件、《房屋租賃合同》等申領(lǐng)租賃補(bǔ)貼材料。其中《房屋租賃合同》應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名和身份證、房屋的坐落和面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。屬市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，還需提供未享受漳州市人才住房補(bǔ)助的證明。

經(jīng)審核符合領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼條件的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在區(qū)住建部門指定的時(shí)間內(nèi)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議。保障對(duì)象拒簽、逾期未簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利，由區(qū)住建部門取消保障資格。

租賃補(bǔ)貼協(xié)議的合同期限一般不超過3年。租賃補(bǔ)貼協(xié)議期滿，保障對(duì)象仍有住房保障需求且符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)在協(xié)議期滿3個(gè)月前向受理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。保障對(duì)象未在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出書面申請(qǐng)的，協(xié)議期滿后取消保障資格并停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，再次申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)重新輪候。

退出機(jī)制：“騙補(bǔ)”將記誠信檔案 依法追究刑事責(zé)任

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市將建立租賃補(bǔ)貼退出機(jī)制，對(duì)經(jīng)審核不再符合保障條件的保障對(duì)象，于審核后的次月終止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。保障對(duì)象在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間取得公共租賃住房實(shí)物配租的，公共租賃住房交付使用后次月停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。同時(shí)，以租賃補(bǔ)貼形式對(duì)住房保障對(duì)象進(jìn)行保障的，我市將依據(jù)租賃合同，把保障對(duì)象租賃的市場(chǎng)房源納入漳州市住建局租售一體化平臺(tái)進(jìn)行登記。

保障對(duì)象在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向申請(qǐng)地住建部門如實(shí)申報(bào)家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況。不再符合住房保障條件或須調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，保障對(duì)象須在發(fā)生變化后30日內(nèi)主動(dòng)申報(bào)變化情況，區(qū)住建部門按審核程序及時(shí)對(duì)保障對(duì)象情況進(jìn)行核查并作出相應(yīng)的處理。

根據(jù)《實(shí)施意見》，保障對(duì)象弄虛作假、隱瞞家庭情況或偽造相關(guān)證明材料等騙取租賃補(bǔ)貼的，或者家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件但未及時(shí)申報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，我市將立即停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、取消保障資格，責(zé)令限期退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)將保障對(duì)象信用信息納入住房保障檔案管理，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保障對(duì)象失信、違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)納入住房保障限制名單和誠信體系平臺(tái)。對(duì)違規(guī)獲取的補(bǔ)貼資金拒不退還的，依法通過訴訟程序進(jìn)行追繳；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（記者 蔡柳楠 通訊員 林峰立 黃靜西）