漳州加快種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

從空中俯瞰，分布在薌城、龍海、長泰、漳浦、云霄、詔安、平和、南靖、華安、常山開發(fā)區(qū)等10個縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，星羅棋布在山海之間，成為漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、促進鄉(xiāng)村全面振興的新引擎。

聚焦項目建設(shè)、招商引資以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、難點、痛點問題，全市上下齊心、齊抓共管，推進“一縣一園多區(qū)”多業(yè)態(tài)、全鏈條融合發(fā)展的格局突破起勢、蓄勢而上。

截至目前，全市共有種養(yǎng)加一體化項目127個、總投資119.9億元。其中，今年計劃投資32.6億元，已完成投資22.6億元，已投產(chǎn)項目35個，項目建設(shè)拉滿“進度條”。

園區(qū)——高站位謀劃 高標準推進

種養(yǎng)加一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。

漳州市委、市政府高度重視種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，并將其作為推進縣域“兩園兩區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，用穿透式思維，將種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，放在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、促進鄉(xiāng)村全面振興的歷史進程中，放在進一步全面深化改革、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市的坐標上，放在1.29萬平方公里的龍江大地中，系統(tǒng)謀劃、全域統(tǒng)籌、一體推進，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。

“風乍起，吹皺一池春水。”指導(dǎo)理念一旦與發(fā)展沃土緊密結(jié)合，便會迸發(fā)出無限生機與活力，讓每一個產(chǎn)業(yè)園都擁有強勁的發(fā)展動力與底氣。

如何建設(shè)？漳州上下形成共識：綠色發(fā)展是園區(qū)建設(shè)的題中之義。要堅持集約、現(xiàn)代、高效、生態(tài)、循環(huán)，突出“種植+養(yǎng)殖+加工”一體化發(fā)展，注重效益最大化、設(shè)施現(xiàn)代化，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以“產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通”種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷融合發(fā)展新模式，推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新實效，實現(xiàn)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合。

早在去年12月，漳州就出臺了加快推進種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的實施意見，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指明發(fā)展方向。

10個園區(qū)全部完成規(guī)劃編制、年度建設(shè)方案，建立資源稟賦、發(fā)展藍圖和施工路徑“三本賬”，勾勒起總規(guī)劃面積達350萬畝的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展藍圖。

于大局上謀勢，在關(guān)鍵處落子。堅持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商，以加快建設(shè)種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為驅(qū)動，漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進入新征程。

產(chǎn)業(yè)園的前景令人期待。按照規(guī)劃，今年年底前，每個產(chǎn)業(yè)園在種植、養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)建成1個以上示范樣板。到2026年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面建成，形成不少于3條“以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融生產(chǎn)、加工、營銷等為一體，年總產(chǎn)值10億元以上”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，成為漳州新的增長極。

產(chǎn)業(yè)——“龍頭”帶動 “鏈”上發(fā)力

市級專班先后組織前往廣州、云浮、鄭州、南昌、泉州等地，開展專題招商推介，共簽約項目20個、總投資61.2億元；

龍海、云霄、詔安、南靖、華安等5個縣區(qū)主要負責同志分別帶隊開展異地招商，共簽約項目19個、總投資47.4億元；

一份份落滿字章的合同紙背，是彼此的認可與共同的夢想。

企業(yè)家的選擇，代表著市場的選擇，也從一個側(cè)面印證了漳州強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代要素集聚、體制機制創(chuàng)新、利益共享共贏，加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能，奮力跑出了園區(qū)建設(shè)的“加速度”。

項目既是推動園區(qū)建設(shè)的壓艙石，也是關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展的強引擎。在宏闊的產(chǎn)業(yè)畫卷上，漳州的筆觸鏗鏘有力——

惜地如金，科學“留白”。園區(qū)土地有限，可謂寸土寸金。從建區(qū)伊始，漳州就將集約、高效用地擺在了首位，推行“畝均論英雄”，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和單位資源產(chǎn)出效能，堅決按項目用地規(guī)劃辦事，進一步留足發(fā)展空間。

優(yōu)選項目，設(shè)置“門檻”。任何一個不適宜項目進駐，都無異于與未來發(fā)展搶空間。各地結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求，以綠色生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)、畝均效益等為指標，嚴格制定準入標準、建設(shè)標準，在招商選資上下足了工夫。

鑄造鏈條，補齊“補短”。有產(chǎn)業(yè)，卻沒資源上游；有產(chǎn)值，卻沒核心龍頭。針對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，漳州給自己開出了藥方——抓龍頭、鑄鏈條、建集群，圍繞打通“苗種繁育、種養(yǎng)分區(qū)、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、廢物利用”等全鏈條，堅持缺什么補什么，有計劃、有重點招引一批市場聯(lián)結(jié)緊、帶動能力強、產(chǎn)出效益高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“點”上強龍頭，“線”上延鏈條，“面”上形成三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

“鏈”上發(fā)力抓招商，蓄勢聚能促發(fā)展。引進一個項目、聚集一片園區(qū)、催生一個集群的“鏈式效應(yīng)”正在各個產(chǎn)業(yè)園日益顯現(xiàn)。

保障——聚合要素 創(chuàng)新求變

聚焦破解產(chǎn)業(yè)底子薄、主體不清晰等問題，我市各地探索出一批行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)運營模式，為落地項目厚植要素供給、服務(wù)保障、政策扶持的沃土。

專班推進，專家?guī)头觥＝?ldquo;一辦五組”市縣兩級專班，對照“兩單一表”，每周跟蹤督促、每季度督查調(diào)研，追問題、解難題、促發(fā)展。其中，今年來，市級專班共召開專題會議23次，現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)52次。市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）成立園區(qū)指導(dǎo)服務(wù)工作隊，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建農(nóng)林大學、省農(nóng)科院及市、縣農(nóng)業(yè)部門等專家組成“智囊團”，“一對一”掛鉤幫扶指導(dǎo)。

出臺系列政策，優(yōu)化營商環(huán)境。累計出臺政策35條，涵蓋財政、稅收、金融、人才等多個方面，為項目落地提供強有力的精準政策支持。

主動對接，精準發(fā)力。各級各相關(guān)部門積極向上爭取政策資金支持，今年來共爭取園區(qū)建設(shè)資金補助及鄉(xiāng)村振興專項債等24.97億元，9個縣（區(qū)）利用鄉(xiāng)村振興專項債、福建省鄉(xiāng)村振興貸等金融支持政策，有效解決園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入難題。

在工作創(chuàng)新上，華安縣通過飛地模式破解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目用地難題，招商項目落地后產(chǎn)生的稅收進行分成，利用小學舊址解決一代佳香、祥馨等茶企改建新式茶飲原料加工廠場地問題；成立支農(nóng)擔保公司，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目提供擔保和融資支持1.1億元。

在運作模式上，南靖縣、詔安縣均由縣屬國企作為主體，承擔園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。

……

組合發(fā)力，共同指向一個目標——打通卡點、難點，確保園區(qū)建設(shè)有力有序推進，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效，為發(fā)展贏得更大空間。

正是基于這樣的沃土，詔安縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“從無到有”。今年，該縣規(guī)劃建設(shè)南方肉牛集散中心，設(shè)計存欄1.5萬頭、年可集散批發(fā)15萬頭，力爭打造成集肉牛集中育肥、屠宰加工、批發(fā)銷售及有機肥生產(chǎn)一體化。目前，已有14家單位有意愿進駐南方肉牛集散核心區(qū)。（記者 吳靜芳 鄭斯楠 通訊員 陳永貴 張 葭）