寧德市推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作 改廁改水改出新天地

原標(biāo)題：寧德市推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作 改廁改水改出新天地

寧德市有2135個建制村，其中80%是在海拔350米的山區(qū)地帶。早些年，這些村子存在著相當(dāng)數(shù)量的旱廁，“一個土坑兩塊板、三尺破布圍一圈”是其“生動”寫照。

要搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改廁改水是關(guān)鍵。寧德市自2016年在全省率先啟動改廁改水（暨污水治理）試點工作，一場聲勢浩大的“廁所革命”由此展開。幾年來，旱廁逐步被取代，污水不再橫流。2018年底，寧德市進一步制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，力爭用3年時間，實施農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動、農(nóng)村污水治理行動、農(nóng)房整治行動、村容村貌提升行動等“一革命四行動”，確保全市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到全面提升，讓農(nóng)村成為宜居新天地。

“廁所革命”，小廁所有大民生

“自家的廁所，現(xiàn)在就像城里的一樣干凈衛(wèi)生。”壽寧縣武曲鎮(zhèn)大韓村村民張高木開心地說。此前，他家數(shù)十年來都沿用旱廁。

2016年，寧德市在全市范圍內(nèi)選擇了14個改廁試點和2個改水示范村，采取“市級財政獎勵一點、縣鄉(xiāng)財政投入一點、村民自發(fā)籌集一點”的全省首創(chuàng)方式，開展農(nóng)村旱廁改水沖式衛(wèi)生廁所改造，同步完成村莊污水處理工作。大韓村成為首批試點村之一。

“改廁后，利用三格化糞池法，通過緩流沉卵、厭氧發(fā)酵、降解殺卵、機械截留等作用，最終達到無害化，經(jīng)處理后的糞液可用于農(nóng)田施肥。”張高木表示，這項工作順利推進，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了全村廁所無害化目標(biāo)。

如今的大韓村，房前屋后干凈整潔、花草連片，村道綠樹成蔭、鳥語花香，溝渠清澈見底、流水潺潺……

“小康不小康，廁所算一樁！”小廁所連著大民生。在前期試點的基礎(chǔ)上，2017年寧德全面推進農(nóng)村改廁改水，希望用3年時間，以財政資金補助為主、農(nóng)戶自籌為輔，投入資金9億元，完成所有建制村的農(nóng)廁改造，并同步完成村莊的污水治理，受益人口將達104萬人。

改的是廁所，變的是觀念。改廁改水改變了村民落后的衛(wèi)生觀念，改出了農(nóng)村群眾的新生活，也樹立了文明新風(fēng)。“現(xiàn)在廁所都那么干凈，看著自己心里舒服。”很多村民深有感觸地說。

農(nóng)村改廁改水真正做到了為民辦實事、辦好事，讓新農(nóng)村建設(shè)“表里如一”，深受農(nóng)村群眾擁護。截至目前，寧德全市已累計完成改廁村莊1802個，新建改造村莊三格化糞池22.5萬戶，新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所6.06萬戶，其中兜底解決了3807戶貧困農(nóng)戶的戶廁改造。

機制保障，打好整治“組合拳”

走進霞浦縣牙城鎮(zhèn)鳳門村，村道通暢、溝渠清澈。

“改廁改水過程中，市、縣、鄉(xiāng)各級都有配套進行補助。能夠徹底改變臟亂差的面貌，村民也比較開心，積極響應(yīng)號召，全部進行了改造。”鳳門村村主任李丕勇介紹說，村里改廁改水工作進展十分順利。

為充分調(diào)動群眾積極性，提高改廁改水工作實效，寧德引導(dǎo)各地根據(jù)農(nóng)戶家庭不同情況相應(yīng)制定補助標(biāo)準(zhǔn)，對五保戶、困難戶等經(jīng)濟困難的，由政府出資統(tǒng)一建設(shè)到位；對一般群眾采用一體化化糞池的，每戶補助2000元，并鼓勵群眾投工投勞，減少支出。

同時，按照戶廁改造財政投入資金比例不低于50%的要求，以縣(市、區(qū))財政投入為主，市級財政安排4000萬元獎補資金，整合省、市、縣、鄉(xiāng)各級各部門惠農(nóng)、支農(nóng)資金，形成資金合力，同時建立責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單，推動農(nóng)村戶廁改造和污水處理深入開展。

“你看我們村頭那個鳥語花香的公園，就是我們新的污水處理設(shè)施所在地。”李丕勇表示，為兼顧實用功能，村里將密封的化糞池建在村頭，鋪設(shè)成一個可供村民休閑活動的小型廣場，廣場旁的人工濕地上，還種植著紫色的菖蒲花。

在改廁過程中，寧德市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)進行農(nóng)村污水處理統(tǒng)籌規(guī)劃，并綜合考慮域內(nèi)江河水系、飲用水源地、生態(tài)敏感區(qū)及農(nóng)村人口規(guī)模合理選擇工藝。在實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造到位的基礎(chǔ)上，因地制宜，以無動力或微動力為主，建設(shè)單戶型、聯(lián)戶型、區(qū)域型、集中型生態(tài)化污水處理設(shè)施。

“三分建、七分管。”記者了解到，通過實踐，寧德市還摸索出散戶“自用自管”，村集體“農(nóng)戶+專業(yè)”的管理模式，住建部門編制了《衛(wèi)生廁所使用指南》，鄉(xiāng)村干部積極引導(dǎo)群眾正確使用衛(wèi)生廁所，建立化糞池定期清掏、人工濕地及時清理、有機肥充分還田的清運機制，實現(xiàn)農(nóng)廁和污水處理單元的長期、有效運行。

多措并舉，打出農(nóng)村人居環(huán)境整治“組合拳”，閩東鄉(xiāng)村面貌煥然一新。（記者 范陳春 通訊員 葉陳芬）