寧德市環(huán)東湖警民志愿巡防隊 織密“巡防網”撐起“平安傘”

無人機安全巡防遇險救援演示

海峽網訊（海峽網記者 曾群峰）6月18日，網絡媒體采訪團來到革命老區(qū)寧德，現(xiàn)場見證了無人機安全巡防遇險救援演示。“有人在東湖公園水域落水，請派警力從速救援落水人員……”寧德公安局東僑分局接到指令后，迅速開動巡邏艇駛往事發(fā)水域將落水男子（模擬假人）成功救起，在現(xiàn)場為采訪團演示了無人機安全巡防遇險救援。 

近年來，寧德市公安局東僑分局主動作為，深化社會治理創(chuàng)新，廣泛爭取群眾支持，統(tǒng)籌整合力量資源，于2017年4月組建“環(huán)東湖警民志愿巡防隊”，將治安巡防、救助服務、法治宣傳等融入日常巡防管控工作，著力構建共建共治共享的社會治理格局。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)東湖警民志愿巡防隊組成至今，區(qū)域兩搶案件發(fā)案率為零、盜竊案件比降90%；現(xiàn)場解決群眾求助5700余人次、找回走失兒童33名、幫住24名迷路老人回家、救助精神病患者22人。

治安壓力催生巡防新機制 環(huán)東湖警民志愿巡防隊誕生

據(jù)寧德市公安局相關負責人介紹，寧德市東湖濕地公園，總面積約623.8公頃，是全國唯一一個在城區(qū)中心位置的濕地公園。從2016年底開始，公園日均人流量達7500人以上、節(jié)假日期間高峰人流量達3萬人。人流量的突增，導致扒竊、搶奪等案件頻發(fā)，也經常出現(xiàn)老人兒童走失、行人失足落水、輕生者跳湖自殺等情況，僅2016年扒竊案件就達77起，跳湖自殺死亡12人，治安形勢嚴峻。

但與此不相適應的是，當時公園所屬轄區(qū)的大門山派出所警力十分有限，僅有民警不到10人，每年要接處警3700多起，調解日常糾紛、處理治安案件，已讓民警應接不暇。“一邊是嚴峻治安形勢，一邊是警力嚴重不足，工作壓力不想而知。但壓力歸壓力，困難歸困難，必須要盡快解決環(huán)東湖區(qū)域的問題，讓東湖公園成為一個美麗安寧的公園，成為市民可以放心生活休閑的場所。”寧德市公安局東僑公安分局局長劉世巧如是說。

環(huán)東湖巡防隊聯(lián)合寧德市藍天救援隊開展日常巡邏工作（東僑公安分局 供圖）

2017年4月初，經過深入的調研、座談，在匯總各方建議后，東僑公安分局提議由大門山派出所聯(lián)合環(huán)東湖的社會力量成立“環(huán)東湖警民志愿巡防隊”，以警帶民、以警促民，按共建共治共享的理念組建全民聯(lián)動的巡防機制，破解環(huán)東湖區(qū)域日趨嚴重的社會治安問題。2017年4月24日，寧德市環(huán)東湖警民志愿巡防隊首次亮相東湖北岸公園，首批成員由東僑公安分局抽調的20名輔警員與16名三盛公司職員組成。

四年來“兩搶”發(fā)案率降為零 警民聯(lián)手讓隱患無處遁形

環(huán)東湖巡防隊的主責是巡邏，目的就是發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，及時處置突發(fā)狀況。民輔警帶領志愿者采取“錯時”、“分段”方式，根據(jù)不同時間段不同區(qū)域人流量程度，科學合理安排排班，提高東湖畔見警率。比如夜巡分成兩組，一組步巡北岸區(qū)域約需90分鐘步行8500步，一組車巡步巡覆蓋南岸區(qū)域、金馬大橋約需60分鐘步行5000步。通過車巡步巡結合，警燈肩燈巡回閃爍，有力震懾違法犯罪。 

2021年3月環(huán)東湖巡防隊深入華僑新村宣講黨史（東僑公安分局供圖）

環(huán)東湖區(qū)域面積大，湖濱治理千頭萬緒，單純依靠公安警力無法實現(xiàn)即時全覆蓋防控，于是環(huán)東湖巡防隊立足實際、創(chuàng)新思路，參考北京“朝陽群眾”工作模式，把社區(qū)物業(yè)、公園環(huán)衛(wèi)、街邊商販、熱心市民等發(fā)展為“東湖大叔”情報員，幫助民警站崗放哨、鄰里守望，切實做好社會面穩(wěn)控。截至目前，已經發(fā)展湖面情報員14人、街面情報員20人、公園情報員20人。“東湖大叔”遇到事就會通知巡防隊，還能協(xié)助現(xiàn)場救援，時刻用“熱心腸”守護轄區(qū)平安。 

2018.06.28救助一名意欲輕生女子（東僑公安分局 供圖）

據(jù)東僑公安分局統(tǒng)計，環(huán)東湖警民志愿巡防隊組成至今，兩搶案件降為零，現(xiàn)場解決群眾求助5700余人次、找回走失兒童33名、幫住24名迷路老人回家、救助精神病患者22人、救起輕生跳水者35人、被困湖中人員2人、船只1艘，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患500余處。群眾安全感、滿意度不斷提升。他們先后立集體三等功兩次，榮獲福建省見義勇為志愿者先進集體、福建省五一先鋒號、福建青年五四獎章集體殊榮。

寧德市公安局相關負責人表示，東僑環(huán)東湖巡防隊真正實現(xiàn)了群防群治，它立足于破解警力不足這個問題，充分發(fā)揮全民的力量，堅持防范和打擊并舉，以防范為先，把矛盾糾紛隱患消滅在萌芽狀態(tài)，而不是等事情發(fā)生造成后果后再去立案，破案，既能最大程度的保護百姓生命財產的安全，又能降低案件的發(fā)生率。它在帶來整個環(huán)東湖區(qū)域平安的同時，也為公安機關可以集中更多的警力去打擊重案，要案提供了保證。 

2020年疫情期間，環(huán)東湖巡防隊在人民公園開展法制宣傳（東僑公安分局 供圖）

“基于環(huán)東湖巡防隊組建后的成效，分局把環(huán)東湖巡防隊的模式復制到分局五里亭派出所環(huán)東方偉業(yè)轄區(qū)、西陂塘派出所工業(yè)園區(qū)，極大地改善了這些區(qū)域的治安狀況。下一步，分局將在上級的指導下，進一步完善巡防模式，進一步織密‘巡防網’，為市民撐起一把巨型的‘平安傘’。”寧德市公安局黨委副書記、副局長阮細章如是說。