政和縣檢察院：為“綠色文物”筑起法治“屏障”

古樹名木是人與自然和諧共生的歷史見證，是珍貴的“綠色文物”，具有歷史、文化、科研、生態(tài)、景觀、旅游、經(jīng)濟(jì)等多重價(jià)值。

日前，政和縣檢察院立足于公益訴訟檢察職能，全力服務(wù)好“秀美新政和”建設(shè)，積極開展“守護(hù)綠色文物”行政公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，為古樹名木筑起法治“屏障”。

今年年初，政和縣檢察院根據(jù)群眾反映的線索發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)有古樹不明原因死亡，部分古樹還遭受毀壞。針對該情況，該院迅速部署保護(hù)古樹名木行政公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，啟動了古樹名木公益訴訟調(diào)查工作，并成立專案組對全縣古樹名木保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行摸排。

在走訪有關(guān)部門，調(diào)取政和縣古樹名木在冊資料后，承辦檢察官了解到，目前政和縣記載著古樹名木主要有樟樹、楠木、南方紅豆杉、馬尾松、江南油杉、楓香和柳杉等樹種，共739株，500年以上的古樹84棵，其中1000年以上古樹是8棵，樹齡在1500年有2棵。

經(jīng)過兩個月的實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多處古樹存在未掛牌保護(hù)、釘釘子、懸掛雜物及纏繞電線、堆放垃圾和覆蓋根部等危及古樹名木安全的情況。

“政和縣內(nèi)古樹資源豐富，如‘東平楠木林’‘千手觀音’等古樹是我縣的生態(tài)旅游名片，保護(hù)古樹名木意義深遠(yuǎn)。”承辦檢察官說道。

隨后，政和縣檢察院針對行政單位履職缺位的情況，對相關(guān)行政單位予以行政公益訴訟立案監(jiān)督。同時(shí)立足于監(jiān)督和支持、訴前和起訴并重的原則，堅(jiān)持落實(shí)行政公益訴訟訴前磋商程序，召集相關(guān)行政單位召開保護(hù)古樹名木公益訴訟訴前磋商會議。

會上，承辦檢察官對案件情況和法律依據(jù)進(jìn)行解讀，對具體的整改措施提出了履職建議，并發(fā)出公益訴訟《事實(shí)通報(bào)函》，對古樹名木保護(hù)工作主要存在的問題進(jìn)行磋商提醒。相關(guān)行政單位紛紛表示，對檢察機(jī)關(guān)這種以“溝通對話”進(jìn)行的柔性監(jiān)督給予認(rèn)可，并積極配合接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

會議之后，政和縣檢察院仍不斷地與被監(jiān)督單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同到實(shí)地去落實(shí)整改方案，跟進(jìn)整改進(jìn)度，督促行政單位積極履職。

目前，相關(guān)單位也召開古樹名木保護(hù)工作專題會議，制定了《政和縣古樹名木資源調(diào)查方案》，配備了古樹測高儀器，全面開展古樹名木的野外實(shí)地調(diào)查，計(jì)劃在今年內(nèi)核實(shí)明確原有的古樹名木生長情況，摸排未記載在冊的古樹資源，并完善古樹名木全面掛牌保護(hù)。同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了前期投入50萬元的古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)，對政和縣檢察院通報(bào)五棵一級古樹開展復(fù)壯和病蟲害防治，為古樹名木的保護(hù)提供了技術(shù)和經(jīng)費(fèi)的保障。

（魏桂娥）