松溪縣：茶香小院“三六五” 鄉(xiāng)村共建好幫手

東南網(wǎng)11月7日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 趙錦飛 見習(xí)記者 姚雨欣 通訊員 李典利）黨的二十大報(bào)告提出：堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

10月20日晚，松溪縣茶平鄉(xiāng)茶平村，夜色如水。像往常一樣，省紅十字會(huì)派駐茶平村第一書記應(yīng)俊早早打開了茶香小院的大門，煮上熱氣騰騰的白茶。不一會(huì)兒，吃過(guò)晚飯的村民陸續(xù)前來(lái)，圍坐在一起拉家常、話農(nóng)事、議村務(wù)。

“大洋、門元、呼林三個(gè)自然村茶山機(jī)耕道原來(lái)是泥土路，現(xiàn)在道路硬化了，大家上下山方便多了。”村民席安發(fā)分享了一件喜事。

“來(lái)小院喝喝茶、嘮嘮嗑，有啥問(wèn)題直說(shuō)。”村民你一言，我一語(yǔ)。

“不過(guò)說(shuō)到這路，國(guó)道到萬(wàn)畝茶園路口的一段小路還沒(méi)有路燈，如果能裝上燈就好了。”一名村民提議。

應(yīng)俊趕緊記錄下來(lái)，準(zhǔn)備找其他村干部好好合計(jì)，適時(shí)補(bǔ)上這塊短板。“今年以來(lái)，像這樣的夜談已經(jīng)開展了43場(chǎng)，征求意見建議20多條，解決民生問(wèn)題10多個(gè)。”應(yīng)俊說(shuō)。

茶平村的夜談是該村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的探索，讓村民積極參與到鄉(xiāng)村治理中，以共建促共治。“黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。我們讀后倍感振奮，抓黨建促基層治理的路子走對(duì)了。”應(yīng)俊說(shuō)，鄉(xiāng)村治理的難點(diǎn)在于“干部干、群眾看”，群眾積極性不高。從去年開始，茶平村以村黨支部為核心,以茶香小院為陣地，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化為路徑，創(chuàng)新實(shí)行“365”網(wǎng)格管理工作機(jī)制，以一個(gè)更有凝聚力的黨建工作新平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部、村民群眾共同參與服務(wù)群眾、糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、疫情防控、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

“‘5’是5個(gè)茶香小院，茶平村有5個(gè)自然村，各選出一戶黨性覺悟高、群眾口碑好、引領(lǐng)作用突出的黨員農(nóng)家庭院，打造茶香小院，由5位支委擔(dān)任各自然村的‘小院掌事’，黨員戶為‘小院管家’。”應(yīng)俊說(shuō)，“3”即“三夜”模式，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，建立“夜訪解難題、夜議謀發(fā)展、夜學(xué)提素質(zhì)”模式，聽民聲、察民情；“6”即“黨員三亮、網(wǎng)格雙聯(lián)、常態(tài)活動(dòng)、民事民議、動(dòng)態(tài)反饋、監(jiān)督評(píng)議”6項(xiàng)制度，保證群眾呼聲件件有回音。

在應(yīng)俊看來(lái)，新平臺(tái)最重要的是把學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)窗口前移到村民家門口，形成廣泛參與的治理共同體，提升治理效能。而且，平臺(tái)還導(dǎo)入各種資源，組建博愛志愿服務(wù)聯(lián)盟14家，補(bǔ)上鄉(xiāng)村治理的缺失環(huán)節(jié)。

在村民看來(lái)，這無(wú)疑是一個(gè)零距離溝通交流的平臺(tái)。“群眾反映的都是急難愁盼問(wèn)題，解決了一批遺留時(shí)間長(zhǎng)、群眾反映強(qiáng)烈的煩心事、揪心事。”村黨總支書記、村委會(huì)主任陳得旺說(shuō)。

“3個(gè)自然村的茶山機(jī)耕道是村里的產(chǎn)業(yè)主動(dòng)脈，但是路面一直沒(méi)有硬化，上山采茶不方便，下山扛著一大袋茶葉更危險(xiǎn)，特別是雨天泥濘不堪，常有村民滑倒受傷。”去年10月，在茶香小院一次夜談中，呼林自然村村民葉美鳳等人直言不諱。

了解到民情后，茶平村立馬行動(dòng)。“我們籌集到95萬(wàn)元資金，群眾全方位參與其中，幾戶茶農(nóng)讓出自家茶山，村民投工投勞，大家心往一處想、勁往一處使，解決了這個(gè)難題。”應(yīng)俊說(shuō)。

時(shí)間已是晚上7點(diǎn)多，山區(qū)冷氣逼人，但是村民談興正濃，從道路談到了茶產(chǎn)業(yè)。

“你說(shuō)，3月份開了茶葉質(zhì)量安全誓師大會(huì)，大家都簽了承諾書，這減肥降藥怎么個(gè)搞法？”

“多用有機(jī)肥，少用化肥，不用除草劑。專家都說(shuō)了，要園地植樹、梯壁留草。”

……

“我們茶平鄉(xiāng)是松溪縣最大的茶產(chǎn)區(qū)，讓茶產(chǎn)業(yè)減肥降藥，建設(shè)生態(tài)茶園，事關(guān)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，更關(guān)乎大家的錢袋子。”應(yīng)俊不失時(shí)機(jī)給大家補(bǔ)課。

為了讓生態(tài)茶園理念蔚然成風(fēng)，村里請(qǐng)來(lái)縣茶業(yè)發(fā)展中心專家、科技特派員為村民講解茶葉科學(xué)種植、安全管護(hù)等技術(shù)。與此同時(shí)，聘任茶香小院40名網(wǎng)格長(zhǎng)為“茶園管家”，對(duì)全村茶葉質(zhì)量安全實(shí)行網(wǎng)格化管理，與茶農(nóng)簽訂茶葉種植質(zhì)量安全承諾書400余份，發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督。

“黨的二十大報(bào)告提出，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。”應(yīng)俊說(shuō)，下一步將全面整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建等工作，構(gòu)建系統(tǒng)化的“一張網(wǎng)”治理格局，依托志愿服務(wù)聯(lián)盟常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，建立需求清單、服務(wù)清單，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

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黨的二十大報(bào)告提出，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。從茶平村的實(shí)踐可以看到，正是從“干部干、群眾看”的不利局面變成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的生動(dòng)場(chǎng)景，成就了茶平之變。去年，該村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。

此前茶平村治理效能不彰，主要問(wèn)題在于基層群眾的知情權(quán)和參與權(quán)沒(méi)有得到有效實(shí)現(xiàn)。能否重構(gòu)基層黨組織與群眾良性互動(dòng)的治理共同體，關(guān)鍵在于有一個(gè)更有凝聚力的有效形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，讓群眾講出問(wèn)題、參與治理、共同享有，形成共建共治共享的治理格局。茶平村的創(chuàng)新正在此處，以強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，探索更有效率的治理共同體結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是保障。治理如何提效，黨的二十大報(bào)告開出了共建共治共享的良方，這正是我們破題的著力點(diǎn)。