松溪推進(jìn)共享法庭建設(shè) 助力基層治理能力提升

近日，一起跨國(guó)糾紛通過(guò)松溪縣法院的共享法庭順利化解。“我的欠款很久都沒(méi)要到，對(duì)方也一直聯(lián)系不上，我只能來(lái)找你們幫忙。沒(méi)想到這么快就解決了，感謝你們！”原告丁某說(shuō)。

共享法庭，指的是利用云技術(shù)，以線上的形式實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)。這種模式，不但可打破傳統(tǒng)法庭在時(shí)間和空間上的限制，還引入多方力量參與，滿足人民群眾的司法需求。

2022年7月，松溪首個(gè)共享法庭（鄭墩e站）在鄭墩鎮(zhèn)綜治中心揭牌成立，成為松溪縣探索基層治理，做深做實(shí)訴源治理工作，著力解決人民群眾關(guān)心事的新開(kāi)端。

突破時(shí)空限制

據(jù)悉，丁某是江蘇人，從事海外代購(gòu)業(yè)務(wù)，與身處法國(guó)當(dāng)導(dǎo)游的松溪縣人熊某系長(zhǎng)期合作關(guān)系。2019年10月，熊某因未能交付貨品，向丁某出具欠條。但是過(guò)了還款日期，熊某還是未能還款。丁某心急如焚，于是訴至松溪法院。

熊某身處海外，而丁某是江蘇人，受理案件的又是松溪法院，如何將身處三地的人聚集在一起，解決這起糾紛？

承辦法官走訪熊某所屬村莊，經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng)，終于聯(lián)系上了遠(yuǎn)在法國(guó)的熊某。通過(guò)電話、微信了解雙方的調(diào)解意向后，考慮到時(shí)間和空間的限制，基于雙方的意愿，為了減少訴訟成本，承辦法官通過(guò)共享法庭，將身在千里之外的丁某與遠(yuǎn)在法國(guó)的熊某通過(guò)云端聚在一起。

只需一根網(wǎng)線、一塊屏幕，案件當(dāng)事人通過(guò)“移動(dòng)微法院”平臺(tái)“面對(duì)面”，經(jīng)過(guò)法官耐心的調(diào)解，雙方最終達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)，并通過(guò)線上在調(diào)解筆錄上簽字確認(rèn)。

松溪縣法院綜合辦負(fù)責(zé)人吳珊珊告訴記者，這只是松溪共享法庭高效處理糾紛的一個(gè)縮影。“共享法庭充分利用數(shù)字技術(shù)，打破了時(shí)空局限，高效便民。”吳珊珊說(shuō)道。

據(jù)悉，松溪縣自2022年7月成立首個(gè)共享法庭以來(lái)，已完成訴前調(diào)解糾紛939件，調(diào)解成功率近89%；已為群眾辦理網(wǎng)上立案1510件，接收訴訟文書(shū)571次。

多方參與共建

鄉(xiāng)里的矛盾鄉(xiāng)里解，行業(yè)的糾紛行業(yè)調(diào)。松溪縣法院還根據(jù)糾紛發(fā)生的地域和發(fā)生的類型，開(kāi)設(shè)了多個(gè)共享法庭e站。

松溪縣法院立案庭庭長(zhǎng)葉劍梅告訴記者，目前松溪共設(shè)立了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的共享法庭e站，分別設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治中心、司法所和派出所，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的糾紛；按行業(yè)糾紛類別設(shè)立的金融、道交e站，分別設(shè)在縣綜治中心和縣交警部門，處理金融和道路交通事故糾紛。

2023年9月，共享法庭（校園e站）在松溪一中揭牌成立。“校園e站由松溪法院法治副校長(zhǎng)與學(xué)校對(duì)接，線上開(kāi)展各類專題普法活動(dòng)，不定期組織法院開(kāi)放日，培育青少年學(xué)生的法律意識(shí)，為平安校園建設(shè)保駕護(hù)航，這是松溪在共享法庭建設(shè)上的一個(gè)有益探索。”葉劍梅說(shuō)。

一根網(wǎng)線和一塊屏，加上一位庭務(wù)管理員、一位對(duì)接法官、一位特邀調(diào)解員……這就是松溪共享法庭e站的“五個(gè)一”配置模式。

據(jù)悉，庭務(wù)管理員主要負(fù)責(zé)共享法庭e站的日常綜合性事務(wù)，對(duì)接法官對(duì)案件糾紛的解決提供專業(yè)指導(dǎo)；特邀調(diào)解員則是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣法院聘任的具有基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和能力的人員擔(dān)任。

“在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些老年人不會(huì)用智能設(shè)備，他們只需要到我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的e站，庭務(wù)管理員就可指導(dǎo)這些老年人進(jìn)行線上立案、庭審等過(guò)程。”葉劍梅說(shuō)。

對(duì)社會(huì)影響大、關(guān)注度高的案件，共享法庭還引入專業(yè)第三方，推動(dòng)糾紛的解決。

近日，共享法庭解決了一起醫(yī)療糾紛。法官接手案件后，考慮到案情復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高，第一時(shí)間與松溪縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)系，積極發(fā)揮醫(yī)療糾紛調(diào)解組織的群眾工作優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合其共同調(diào)解。在各方的通力合作下，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，現(xiàn)協(xié)議已全部履行完畢。

提升基層治理

小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，將糾紛化解在最前端，葉劍梅告訴記者，這是建立共享法庭的初衷。

近日，松溪共享法庭化解了外嫁女征地補(bǔ)償系列糾紛。2023年5月，鄭墩鎮(zhèn)杉溪村杉溪小組的20位“外嫁女”因未領(lǐng)取到征地補(bǔ)償款，與該村民小組多次協(xié)商未果，向松溪法院起訴，要求杉溪小組向其支付征地補(bǔ)償款。

由于該系列案件涉及人數(shù)眾多，處理不慎容易引發(fā)群體性糾紛。為將訴源治理工作落到實(shí)處，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累，在案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等基本一致的基礎(chǔ)上，松溪縣法院從批量案件中確定一件作為代表性案件先行立案審理、判決，打造示范案例，剩余案件根據(jù)該案判決結(jié)果進(jìn)行協(xié)商。

判決生效后，法院積極推動(dòng)后續(xù)19件糾紛化解，將剩余19件案件委派給共享法庭（鄭墩e站）進(jìn)行集中調(diào)解，通過(guò)示范案例的引領(lǐng)，釋法說(shuō)理，最終，剩余19件案件均達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

此外，松溪共享法庭還積極為基層法治化水平的提升提供“云助力”。通過(guò)開(kāi)設(shè)“云”上課堂的方式，將線上普法范圍延伸至園區(qū)、學(xué)校及其他糾紛多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)開(kāi)展線上普法宣傳20余場(chǎng)次，覆蓋受眾4000余人次。法官還借助共享法庭平臺(tái)加強(qiáng)同黨委政府的溝通交流，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與有關(guān)部門線上對(duì)接，形成糾紛預(yù)警機(jī)制。同時(shí)接受線上咨詢，為重點(diǎn)工程、攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，接受在線法律咨詢。通過(guò)開(kāi)展“云”上培訓(xùn)，培育鄉(xiāng)村“法治帶頭人”，集中為特邀調(diào)解員、庭務(wù)管理員、村兩委干部等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（見(jiàn)習(xí)記者 許可欣 通訊員 范鑫琳 邵昊翔）