平潭搶搭平臺經(jīng)濟“快車” 開啟高速吸金模式

海峽網(wǎng)1月9日訊（福建日報記者APP新福建記者 王鳳山 林霞 張哲昊）新經(jīng)濟形勢下，如何讓傳統(tǒng)企業(yè)激發(fā)出新的發(fā)展動能？平潭搶抓創(chuàng)新風口，搭上“平臺經(jīng)濟”快車，優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)邁向高質量發(fā)展。

一組數(shù)據(jù)印證了平臺經(jīng)濟對推動平潭經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要作用：僅至去年11月，平潭有24家平臺經(jīng)濟企業(yè)在平潭注冊，其中正式運營12家、營收46億元。

短短一年時間，平潭平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從有到優(yōu)，實現(xiàn)高速“吸金”，背后秘訣何在？

“實驗區(qū)加強頂層設計，強化政策支持和招商實效，積極引導產(chǎn)業(yè)平臺、行業(yè)平臺、公共平臺向縱深發(fā)展，以‘保姆式’服務吸引平臺經(jīng)濟企業(yè)入駐，將平臺經(jīng)濟作為經(jīng)濟增長點，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。” 實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局黨組成員徐頊說。

做好頂層設計，政策“洼地”構筑產(chǎn)業(yè)高地

平潭發(fā)展平臺經(jīng)濟有一定的先天優(yōu)勢。兼具“實驗區(qū)+自貿區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢，平潭是體制機制創(chuàng)新高地，也是優(yōu)惠政策的洼地，為“產(chǎn)業(yè)+”融合發(fā)展提供廣闊的空間。

這也是鯤騰（平潭）智能科技有限責任公司選擇落地平潭的原因。上個月，該公司在平潭順利申請到有成品油經(jīng)營資質的危險化學品經(jīng)營許可證，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍增加了“成品油”，目前已開始開展相關業(yè)務。

這是一家大宗石油石化產(chǎn)品智能供應鏈平臺經(jīng)濟企業(yè)，通過資金流、信息流、物流、票據(jù)流四維數(shù)據(jù)風控建模構建綜合服務平臺，為貿易商、船公司、油庫等在內的中小企業(yè)提供信用支撐。“3月底將在IOS端、Android端以及PC端等上線，并聯(lián)合民營加油加氣站打造自有品牌油氣站，預計每年可實現(xiàn)50億元以上的營業(yè)額。”公司創(chuàng)始人蔡鎵鍵說。

平潭為企業(yè)落地提供了便利的條件，通過組建專業(yè)小組為項目的審批提供綠色通道，企業(yè)從申請成品油經(jīng)營到落地卻只花了4個月。“這在其他城市可能要花費1至2年，平潭還擁有稅收等政策支持企業(yè)落地。”蔡鎵鍵說。

這只是一個縮影。早在2018底，平潭出臺《進一步完善扶持總部經(jīng)濟發(fā)展的實施細則》，確定注冊型、實體型、平臺型三種總部類型；去年8月，實驗區(qū)制定《關于加快平臺經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》，重點支持產(chǎn)業(yè)平臺、物流貿易平臺、消費平臺等領域發(fā)展……頂層設計為平潭平臺經(jīng)濟提供了清晰的發(fā)展脈絡與方向，產(chǎn)業(yè)自此謀定而后動。

得益于此，平臺型總部經(jīng)濟成為實驗區(qū)總部經(jīng)濟的“領頭雁”，平潭通過政策優(yōu)化調整，平臺型總部經(jīng)濟可以疊加享受注冊型、實體型總部經(jīng)濟政策，享受集群注冊、平臺商戶認定、征信溯源等19條政策支持。平潭形成建立議事、獎補、協(xié)作一整套流程機制，僅今年1-11月，平潭平臺經(jīng)濟獎補金額占總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獎補總體金額的28.4%。

政策洼地、服務落地機制加速平臺經(jīng)濟企業(yè)在嵐集聚，對總部經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的溢出效應。“截止去年11月，平潭總部經(jīng)濟實現(xiàn)營收242億元，成為實驗區(qū)首個超百億產(chǎn)業(yè)，平臺經(jīng)濟‘功不可沒’。”徐頊說。

石秀才（平潭）供應鏈服務有限公司是平潭首家認定通過的平臺型總部經(jīng)濟企業(yè)，享受辦公場所免租優(yōu)惠、企業(yè)所得稅減免、口岸通關便利等優(yōu)惠政策。目前該公司已孵化出網(wǎng)絡貨運、進出口等新業(yè)務板塊，板塊核心管理人員及團隊搭建完畢，并在平潭設立了獨立運作的子公司。創(chuàng)始人王海明說，平潭創(chuàng)新性強、服務好、辦事效率高、政策執(zhí)行力度大，能減輕企業(yè)負擔，點燃企業(yè)快速發(fā)展“助推器”，公司落地平潭后，實現(xiàn)了從1.0版本向3.0版本的升級邁進。

破解“成長煩惱”，產(chǎn)業(yè)集群效益凸顯

平潭平臺經(jīng)濟企業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也曾經(jīng)歷“爬坡過坎”。

據(jù)了解，服務型電商平臺入駐的商戶較為分散和隱蔽，遍布全國、流動性強，交易真實性難以驗證。“平臺商戶大部分是自然人或未達起征點的個體戶，這給傳統(tǒng)開票模式帶來極大的挑戰(zhàn)，從而影響了平臺型企業(yè)未及時取得發(fā)票進而承擔較高的稅負。”國家稅務總局平潭綜合實驗區(qū)稅務局征收管理科科長林述云這樣分析。

顯然，理順平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)體系建設迫在眉睫。如何破題？

去年11月，全省首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票在平潭開出，異地經(jīng)營的個體戶李雨航借由區(qū)塊鏈電子發(fā)票移動端實現(xiàn)遠程在線開票。“區(qū)塊鏈電子發(fā)票的出現(xiàn)，讓公司旗下的‘車租寶’平臺能夠快速、合規(guī)地取得發(fā)票。”福建云采數(shù)字科技有限公司公司運營總經(jīng)理徐星直言，這節(jié)省了購買防偽稅控設備及后續(xù)服務費用，大大降低了時間、金錢成本，讓他們“扎根”平潭的心更堅定，做大企業(yè)的信心更強了。

金財互聯(lián)為區(qū)塊鏈電子發(fā)票提供了技術支持，平潭廣闊的市場前景引起該公司的注意。就在2019年12月30日，金財互聯(lián)在嵐設立的子公司——金財云商（平潭）數(shù)字科技有限公司舉辦了開業(yè)典禮，同一時間“金財云商服務平臺”揭牌，將為平臺商戶提供“全流程、一站式、無紙化、不用跑”的全生命周期“一條龍”服務。

公司相關負責人表示，通過“金財云商服務平臺”，自然人平臺商戶只需三步即可轉化為個體工商戶，在后續(xù)的經(jīng)營過程中平臺還能實現(xiàn)工商、銀行、財務、稅務一體化的“合規(guī)+智能+無感+稅籌”綜合服務，這為平臺型總部企業(yè)合法合規(guī)、防控風險、降負增利、做大做強提供強有力的技術支撐。

為此，“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場化運營”的產(chǎn)業(yè)格局應運而生。“依托‘金財云商服務平臺’，我們設立了‘平臺種子孵化器’，將實驗區(qū)政策優(yōu)勢與集成創(chuàng)新支撐相結合，吸引平臺經(jīng)濟企業(yè)落戶平潭，壯大實驗區(qū)平臺型總部經(jīng)濟隊伍。”徐頊說。

平潭為平臺經(jīng)濟企業(yè)提供“保姆式”服務，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源配置，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好--

推出“一企一證”特色審批模式，破解企業(yè)落地難、運營難等癥結；設立平臺經(jīng)濟企業(yè)服務中心，為平臺經(jīng)濟企業(yè)提供融黨務、法務、稅務等多重功能為一體的綜合性服務；結合“嵐商回歸”工程，重點把握細分產(chǎn)業(yè)領域，推動“互聯(lián)網(wǎng)+工程機械+隧道產(chǎn)業(yè)綜合交易服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等類型的平臺經(jīng)濟項目落地……

如今，平潭搭建了總部經(jīng)濟集群服務監(jiān)管平臺由“企業(yè)商事登記一趟不用跑”的集群注冊平臺、“企業(yè)運營一條龍服務”的商事服務平臺、“企業(yè)籌融資一分不用愁”的籌融資平臺、“企業(yè)監(jiān)管一家不漏管”的監(jiān)管平臺，發(fā)揮平臺經(jīng)濟在促進新舊發(fā)展動力轉換中的重要驅動力，推動平臺經(jīng)濟成為平潭經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎。

今年，平潭提出發(fā)揚斗爭精神，深化“八大工程”，制定“平臺經(jīng)濟實現(xiàn)新增平臺企業(yè)10家以上、營收突破100億元”這一目標。“我們將做大做強平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動平臺上下游融合發(fā)展、平臺與平臺之間融合發(fā)展、區(qū)塊鏈與平臺經(jīng)濟融合發(fā)展等，完善平臺經(jīng)濟配套服務體系和平臺經(jīng)濟監(jiān)管體系，引導平臺經(jīng)濟參與集成創(chuàng)新、服務國家戰(zhàn)略，推進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。”實驗區(qū)管委會相關負責人說。