平潭加快金融行業(yè)對(duì)臺(tái)對(duì)外開放 打造兩岸特色金融集聚區(qū)

平潭依托政策優(yōu)勢(shì)完善金融布局體系，加快金融行業(yè)對(duì)臺(tái)對(duì)外開放—— 

打造兩岸特色金融集聚區(qū) 

東南網(wǎng)6月30日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 王鳳山 林霞 張哲昊） 實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)，產(chǎn)業(yè)要走高質(zhì)量發(fā)展的路子。平潭依托“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國(guó)際旅游島”疊加優(yōu)勢(shì)，金融產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從有到優(yōu)轉(zhuǎn)變的全過(guò)程。截至5月底，平潭兩岸特色金融集聚區(qū)共有金融及類金融企業(yè)2256家。

“目前平潭金融業(yè)總體保持穩(wěn)健運(yùn)行，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力。”實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)金局金融處負(fù)責(zé)人黃奇說(shuō)。今年一季度，平潭金融業(yè)（不含類金融）實(shí)現(xiàn)增加值為13.87億元，累計(jì)增長(zhǎng)16.4%，占GDP18.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。

打出組合拳，建立產(chǎn)業(yè)體系

瞄準(zhǔn)金融細(xì)分領(lǐng)域，平潭把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索新興金融業(yè)態(tài)。

12日，平潭金融港項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃在三年內(nèi)新增金融及類金融企業(yè)超1000家、基金管理規(guī)模超1000億元。該項(xiàng)目致力于建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)、權(quán)益交易平臺(tái)、兩岸合作平臺(tái)、創(chuàng)新試點(diǎn)平臺(tái)、科技監(jiān)督平臺(tái)等六大平臺(tái)，努力打造成金融業(yè)態(tài)豐富、資本機(jī)構(gòu)集聚、產(chǎn)業(yè)孵化專業(yè)、高端人才密集、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)融生態(tài)環(huán)境。

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，吸引各類基金管理機(jī)構(gòu)紛紛落地。今年以來(lái)，平潭金融港項(xiàng)目在籌建過(guò)程中已自主招商企業(yè)44家、引進(jìn)投資額15.13億元，已到位資本10.58億元。

談及選擇入駐平潭金融港的原因，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)信嘉投資咨詢有限公司負(fù)責(zé)人鄭通直言，實(shí)驗(yàn)區(qū)是一片創(chuàng)業(yè)熱土，也是政策集聚、優(yōu)勢(shì)疊加的產(chǎn)業(yè)孵化地，符合條件的財(cái)稅優(yōu)惠企業(yè)所得稅減按15%征收，還實(shí)施地方財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)疊加政策。

政策優(yōu)勢(shì)是實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。近年來(lái)，平潭出臺(tái)《加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化掛牌上市補(bǔ)助、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人限售股減持等政策，培育壯大實(shí)驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)業(yè)，吸引集聚優(yōu)質(zhì)金融資源。今年1—5月，平潭共審批金融業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)75件，支付獎(jiǎng)補(bǔ)金額1.92億元，獎(jiǎng)補(bǔ)金額同比增長(zhǎng)11.7%。

落實(shí)好政策“大禮包”之余，實(shí)驗(yàn)區(qū)還勤當(dāng)“店小二”。面對(duì)疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊，平潭發(fā)揮財(cái)政貼息政策保障作用，幫助企業(yè)獲得500萬(wàn)元再貸款貼息授信；發(fā)揮“金服云”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金貸款工作；提前下達(dá)2020年融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金剩余資金300萬(wàn)元，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策性功能。

此外，平潭加快引進(jìn)一批效益好、質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展。黃奇說(shuō)，平潭將大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、金融科技等新金融生態(tài)，配置銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品，形成完整的金融“生態(tài)系統(tǒng)”。同時(shí)，將以金融大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)手段，構(gòu)建符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)背景下的投資價(jià)值評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)防控模型系統(tǒng)，打造金融風(fēng)險(xiǎn)防控示范基地。

搶占制高點(diǎn)，加速金融對(duì)外開放

作為全國(guó)唯一一個(gè)對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭另辟新徑，對(duì)臺(tái)金融創(chuàng)新成效凸顯。

得益于平潭深化“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”政策，臺(tái)商、宗仁科技（平潭）有限公司總經(jīng)理陳孟邦在短時(shí)間內(nèi)獲得平潭農(nóng)商銀行發(fā)放的20萬(wàn)元貸款，為公司購(gòu)買設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)等方面注入“金融活水”。

陳孟邦說(shuō)，持有“金融信用證書”的在嵐臺(tái)商臺(tái)胞，在銀行辦理貸款、擔(dān)保、授信等多項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)享受“綠色通道”，在開立賬戶、結(jié)算、信貸利率等方面還能夠享有優(yōu)惠。如此一來(lái)，臺(tái)胞“征信難”的問(wèn)題便迎刃而解，且手續(xù)流程簡(jiǎn)化，有效緩解臺(tái)企現(xiàn)金流壓力。

去年3月，首批“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”在平潭頒發(fā)。截至5月底，實(shí)驗(yàn)區(qū)共對(duì)48位臺(tái)胞頒發(fā)“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”，2家臺(tái)企、12位臺(tái)胞獲得貸款495萬(wàn)元。

而為了解決大陸金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)企臺(tái)胞信用不對(duì)稱問(wèn)題，滿足臺(tái)胞購(gòu)房、創(chuàng)業(yè)需求，平潭探索“互聯(lián)網(wǎng)+金融+征信”的模式，鼓勵(lì)臺(tái)企臺(tái)胞建立良好信用記錄，開展臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢，推進(jìn)兩岸征信信息共享新突破。截至5月底，實(shí)驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)已辦理臺(tái)企征信查詢3筆，臺(tái)胞個(gè)人征信查詢250筆，對(duì)臺(tái)胞個(gè)人發(fā)放貸款5727.5萬(wàn)元。

在平潭，臺(tái)胞臺(tái)企享受到與大陸居民同等待遇的金融服務(wù)：平潭持續(xù)壯大海峽股權(quán)交易中心平臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資64.2億元人民幣，其中為臺(tái)資企業(yè)融資21億元，累計(jì)展示企業(yè)4172家，其中臺(tái)資企業(yè)459家；持續(xù)推廣臺(tái)胞專屬銀行卡，發(fā)行臺(tái)胞專屬銀行卡“麒麟卡”“長(zhǎng)城兩岸共同家園卡”共2550張，交易金額累計(jì)1.09億元……

除了閩臺(tái)合作，平潭也是對(duì)外開放的窗口。實(shí)驗(yàn)區(qū)全國(guó)首創(chuàng)突破港澳臺(tái)資準(zhǔn)入門檻，試點(diǎn)合格境外投資者（QFLP）政策，提出港澳臺(tái)投資者只要具備自有資產(chǎn)規(guī)模不低于600萬(wàn)美元等值貨幣或者管理資產(chǎn)規(guī)模不低于1200萬(wàn)美元等值貨幣，即可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資股權(quán)投資試點(diǎn)企業(yè)，吸引臺(tái)灣和境外金融機(jī)構(gòu)來(lái)嵐投資。

如此一來(lái)，外商不僅能同享大陸發(fā)展紅利，還能參與大陸產(chǎn)業(yè)投資。2018年底，禹洲金融控股（香港）有限公司在平潭注冊(cè)“平潭啟惠益通股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）”，這是首家在我省落地的合格境外投資者（QFLP）試點(diǎn)企業(yè)。如今，這家企業(yè)已入資9731萬(wàn)美元，意味著平潭實(shí)現(xiàn)全省首家QFLP到資。

“與其他QFLP政策試點(diǎn)城市相比，平潭對(duì)港澳臺(tái)商投資股權(quán)投資企業(yè)認(rèn)繳出資的要求門檻較低，目前，平潭已引入4家合格境外投資者（QFLP）試點(diǎn)企業(yè)。”黃奇說(shuō)，實(shí)驗(yàn)區(qū)將利用QFLP通道和外匯投資便利化為契機(jī)，構(gòu)建暢通的境內(nèi)外投資通道，進(jìn)一步拓寬融資渠道，降低融資成本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)平潭兩岸特色金融集聚區(qū)發(fā)展。