平潭持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 產(chǎn)業(yè)賦能邁向高質(zhì)量

平潭，這個因開放開發(fā)而生、因開放開發(fā)而興的綜合實驗區(qū)，今年1—9月，經(jīng)濟展示出強大韌性與活力：GDP同比增長3.2%，一般公共預(yù)算總收入增長27.4%，各項主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進，持續(xù)回升；培育新經(jīng)濟市場主體近400家，年營收超億元以上新經(jīng)濟市場主體達54家。

平潭發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。今年以來，圍繞“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，實驗區(qū)以壯大新業(yè)態(tài)新模式為抓手，集成推廣運用新技術(shù)，大力發(fā)展新經(jīng)濟，主要經(jīng)濟指標逆勢高速增長，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作打下堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)培育新動能

9小時，新鮮農(nóng)漁產(chǎn)品從高雄直達平潭。這樣的速度，在以往想都不敢想，如今已是平潭布局“大物流”產(chǎn)業(yè)的一張“王牌”。

20日晚，平潭跨境電商園燈火通明。分揀、查驗、包裝、入庫……流水線上，工作人員正緊鑼密鼓地備戰(zhàn)“雙十一”，保證商品按時送達消費者手中，目前已收到近110萬票來自全國各地的預(yù)訂單。“園內(nèi)設(shè)有保稅倉庫、跨境電商監(jiān)管中心及海運快件監(jiān)管中心，能夠為入駐企業(yè)提供清關(guān)作業(yè)、跨境物流倉儲、商務(wù)辦公等一站式服務(wù)，高質(zhì)高效滿足企業(yè)各類需求。”園區(qū)業(yè)主、實驗區(qū)嵐臺物流有限公司總經(jīng)理曾瑋頻說。

去年以來，平潭新增“平潭—高雄”客貨直航航線，實現(xiàn)對臺灣北、中、南貨運航線全覆蓋，拓寬兩岸高速海運物流主通道，跨境電商、海運快件、國際郵包等業(yè)態(tài)加速“奔跑”。去年，平潭進出口貿(mào)易總額突破100億元。

“大物流”是平潭產(chǎn)業(yè)蝶變，邁向高質(zhì)量發(fā)展的生動樣本。

平潭曾是偏安一隅的貧困海島，基礎(chǔ)差、底子薄。實驗區(qū)成立后，立足于區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，不斷打通政策鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、資金鏈，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。特別是近年來，平潭先后實施“產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)”“經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁步登高——

總部經(jīng)濟發(fā)展高歌猛進：2019年，實驗區(qū)總部平臺經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)營收271.48億元，成為實驗區(qū)首個破百億產(chǎn)業(yè)。

跨境電商逆勢上揚：今年1—8月，全區(qū)外貿(mào)進出口69億元、同比增長5.2%；跨境電商保稅進口入?yún)^(qū)貨值6.28億余元、同比增長51%；對臺海運快件部分總計進出口230.22萬件，貨值約10.63億元、同比增長67%。

國際旅游島風生水起：今年“十一”黃金周期間，實驗區(qū)接待游客近百萬人次，同比增長20.95%，旅游收入近9億元、同比增長15.88%。

……

亮眼成績的背后，源于實驗區(qū)瞄準“高新尖”產(chǎn)業(yè)布局，著力培育智慧旅游、總部平臺經(jīng)濟、影視產(chǎn)業(yè)、跨境電商、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，出臺《加快推進海運業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于進一步完善扶持總部經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》《關(guān)于加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列扶持政策，打造經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

平潭還加快打造科研資源融合平臺，培育高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)市場，牽引供需雙方技術(shù)對接，支持企業(yè)自主或聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達47家，國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)增幅連續(xù)三年居全省前列。

搶占新風口，實驗區(qū)不斷推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全島5G基站全覆蓋，開通區(qū)塊鏈骨干網(wǎng)絡(luò)，為直播經(jīng)濟、視頻經(jīng)濟、無人駕駛、智慧旅游、產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)和通信保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

市場釋放“磁吸力”

前些天，平潭華閩進出口有限公司財務(wù)總監(jiān)高宇輝就收到409.2萬元增值稅退稅到賬的消息。從提交申請到增值稅退稅資金到賬，僅用3天時間。

“受疫情影響，今年公司資金壓力較大。這筆款項真是一場‘及時雨’，將大幅縮短資金回流周期，幫助我們降低利息成本，提高經(jīng)營效益。”高宇輝說。

這得益于實驗區(qū)稅務(wù)局推出的退稅資金“快享”模式。該模式將出口申報到退庫的各個環(huán)節(jié)進行責任分解，壓縮到平均4個工作日內(nèi)辦結(jié)，與以往相比提速50%，企業(yè)退稅“落袋”速度大幅提升。

平潭對外資吸引力不斷提升。今年以來，實驗區(qū)內(nèi)累計新增外商投資企業(yè)81戶，吸引外資7.91億元人民幣；累計辦理出口退稅14795.18萬元，同比增長41.09%。

近年來，實驗區(qū)瞄準問題、全面發(fā)力，向頑瘴痼疾開刀，推進投資貿(mào)易便利化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將改革進行到底——

“放管服”改革持續(xù)推進。推動實施“一窗通辦、全島聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”改革，將178項便民利企公共服務(wù)事項進行全方位融合；實行財稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)“快車道”審批辦法，平均辦理時間縮短50%以上；通過優(yōu)化流程、壓縮時限、政企互通等舉措，國網(wǎng)平潭供電公司采用數(shù)據(jù)“網(wǎng)上跑”方式，辦理高壓業(yè)擴報裝平均提速18.9天。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境大幅改善。規(guī)劃建設(shè)總部平臺經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、直播經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)四個專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采取“一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套工作班子、一個黨組織、一個專項扶持政策、一家運營企業(yè)”的管理機制，助力打造新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展載體。

市場主體活力增強。及時出臺支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)二十條措施、支持臺資企業(yè)應(yīng)對疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)九條措施、支持涉旅企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)八條措施等一攬子政策，企業(yè)“包袱”更輕、步履更快，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速。

……

門檻更低、限制更少，“磁吸力”增強，高質(zhì)量項目持續(xù)落地。

栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。平潭苦練“內(nèi)功”，堅持招大商、招好商，努力當好“店小二”，量身定制提供差異化、個性化服務(wù)，抱來一個個“金娃娃”，正在建設(shè)中的平潭海峽戀島旅游度假區(qū)（暫定名）就是其中一個。該項目總投資80億元，占地約1300畝，計劃打造集文化探秘、自然探索、生態(tài)旅游等功能于一體的國際旅游度假區(qū)。

平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記陳善光說，平潭將緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個硬核支撐，全力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、新興產(chǎn)業(yè)“新路快走”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老路新走”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增質(zhì)，提高經(jīng)濟綜合競爭力，全方位推動實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，吹響新一輪發(fā)展號角。