莆田一家醫(yī)院未經(jīng)批準(zhǔn) 擅自出版刊物被罰款1萬

24日下午，莆田市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和莆田市中級人民法院聯(lián)合召開莆田市“掃黃打非”工作新聞發(fā)布會，通報2015年以來莆田市開展“掃黃打非”工作情況和典型案例。

據(jù)悉，2015年來，莆田全市公安部門立案查處涉“黃”涉“非”案件8件；全市工商部門立案查處涉“黃”涉“非”案件13件；全市文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)立案查處涉“黃”涉“非”案件15件。全市法院審結(jié)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪8件9人，組織淫穢表演罪3件6人。

2016年以來，莆田市相關(guān)部門共組織出動執(zhí)法人員2009人次，查繳非法音像制品1270片，收繳非法、盜版書刊114種。積極推進網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等4個重點方面治理，開展云盤、直播平臺、“兩微一端”等3個集中整治工作，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動8次，立刑事案件2起、拘留2人、逮捕1人，收繳淫穢光盤1000余張。打擊利用云盤傳播淫穢色情信息，共巡查有云盤服務(wù)網(wǎng)站、各類論壇2446次，關(guān)閉含有非法內(nèi)容的云盤147個，清理傳播、搜索、共享云盤內(nèi)淫穢色情信息的網(wǎng)站21個，計算機客戶端127個，移動端APP97個。

典型案例：

莆田某醫(yī)院未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物出版案

2015年6月16日上午，市文廣局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，莆田某醫(yī)院門診一樓大廳擺放有《女人世界》122本、《閩男人》143本，共計265本刊物，這些出版物均未經(jīng)過出版行政部門審核批準(zhǔn)。

經(jīng)進一步調(diào)查取證，該醫(yī)院在未經(jīng)出版行政部門審核批準(zhǔn)且沒有出版資質(zhì)的情況下，于2015年3月8日開始出版《女人世界》、《閩男人》兩種刊物，共出版3000本，每本成本人民幣0.3元，出版刊物費用共計900元整。該刊物委托給湖南長沙一個印刷者林某編輯印刷，刊物登載內(nèi)容由承印者林某提供初稿，編輯的內(nèi)容主要是該醫(yī)院的業(yè)務(wù)廣告。為了豐富出版內(nèi)容，刊物還穿插了部分故事、笑話等，初稿經(jīng)該醫(yī)院確定后，由林某印刷后通過物流托運到該醫(yī)院。該刊物主要通過店內(nèi)免費領(lǐng)取，小部分店外分發(fā)的形式免費贈閱，沒有通過刊物贏利或廣告收入，沒有違法所得。

經(jīng)鑒定，這兩種刊物均為非法出版物。據(jù)此，依法對該醫(yī)院給予沒收非法出版物265本，并處10000元罰款的行政處罰。

典型意義

近年來，民營醫(yī)療企業(yè)發(fā)展迅速，但違規(guī)印制醫(yī)療廣告、宣傳內(nèi)容不實、內(nèi)容打擦邊球的情況屢見不鮮，導(dǎo)致虛假宣傳、低俗宣傳情況易發(fā)、多發(fā)，侵害患者的合法權(quán)益，給社會帶來不良影響。

此案中，莆田某醫(yī)院未取得出版經(jīng)營許可證，更無任何出版資質(zhì)，出版的刊物未經(jīng)過出版管理部門審核，對印制的內(nèi)容也未嚴(yán)格把關(guān)，可謂“無許可、無資質(zhì)、無審核”的“三無”出版行為。該行為不僅擾亂出版市場秩序，對民營醫(yī)療行業(yè)形象造成不良影響，且存在較大的社會安全隱患。

此案對該企業(yè)沒收非法出版物并處罰款，使其為違法行為付出應(yīng)有的法律代價，同時也警示醫(yī)療企業(yè)加強自律，杜絕違規(guī)出版、虛假宣傳行為，保障群眾健康權(quán)益，維護良好的市場秩序。