三明立案查處違紀(jì)案件3482件 一批問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部落馬

■5年來(lái)，全市受理信訪舉報(bào)7452件（次），立案查處違紀(jì)案件3482件，其中縣處級(jí)干部68件、鄉(xiāng)科級(jí)干部493件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3179人，開除黨籍1110人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任443人……

■2013年以來(lái)，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題730個(gè)、處理956人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分396人，通報(bào)124批257起，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

■群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度96%，對(duì)遏制和消除腐敗的信心度達(dá)95%。

■五年來(lái)，市紀(jì)委先后查處了：

市國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)陳基琳、

市總工會(huì)原副主席梅山泉、

市住建局原調(diào)研員楊文卿、

三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)有限公司原董事長(zhǎng)何俊良、

市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)吳小軍、

市民宗局原副局長(zhǎng)邱華英、

市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室原主任林春溪、

大田縣委原調(diào)研員陳祥治、

永安市委原副書記陳勝智，

以及三鋼集團(tuán)原正處級(jí)干部吳維汝、

省一建集團(tuán)原總經(jīng)濟(jì)師李科美、

原總會(huì)計(jì)師陳宜堃等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法人員。

“這一組組數(shù)據(jù)，是成果，更是震懾。”數(shù)字彰顯力量，紀(jì)檢機(jī)關(guān)回歸主責(zé)、正風(fēng)反腐的這份莊嚴(yán)承諾份量愈顯厚重，這無(wú)疑是對(duì)“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”的最好詮釋。 

今天三明日?qǐng)?bào)《喜迎黨代會(huì) 再上新臺(tái)階》欄目推出“黨建篇”報(bào)道，其中《風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆》，回顧總結(jié)了我市第八次黨代會(huì)以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全文如下：

風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆

——三明市第八次黨代會(huì)以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述

“查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題730個(gè)、處理956人，立案審查違紀(jì)案件3482件，214名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)……”

“群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度96%，對(duì)遏制和消除腐敗的信心度達(dá)95%。” 

市第八次黨代會(huì)以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三明市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面從嚴(yán)治黨的足跡堅(jiān)實(shí)有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫，三明大地新風(fēng)新貌、正氣高揚(yáng)！ 

服務(wù)大局展示新作為

“這次專項(xiàng)督查就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，力爭(zhēng)查處一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題……”8月15日，為期2個(gè)月的全市涉農(nóng)資金“最后一公里”專項(xiàng)督查開始啟動(dòng)，重點(diǎn)督查項(xiàng)目資金截留挪用、冒領(lǐng)私分、套取騙取、滯留延壓等損害群眾利益的問(wèn)題。

這是三明市強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)服務(wù)發(fā)展大局的縮影。三明市各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)開展對(duì)精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、水土保持以及生態(tài)市建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督的保障作用，確保政令暢通。

各級(jí)黨組織始終把政治紀(jì)律擺在首位。市委、市紀(jì)委緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)“四個(gè)全面”謀篇布局，無(wú)論是監(jiān)督檢查，還是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，無(wú)論是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，還是嚴(yán)懲貪腐、糾正“四風(fēng)”，腳步越來(lái)越自信堅(jiān)定。

針對(duì)清流縣違規(guī)出借財(cái)政性資金問(wèn)題，堅(jiān)持“嚴(yán)肅追責(zé)、全力追款、嚴(yán)厲追查”工作思路，對(duì)17名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，依法追回違規(guī)出借的財(cái)政性資金3010多萬(wàn)元，以巡視整改倒逼全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。針對(duì)今年市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委換屆，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，把好黨風(fēng)廉政意見“回復(fù)關(guān)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)……

黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)凸顯新成效

“公車管理使用情況如何？有無(wú)違規(guī)公款購(gòu)買月餅？節(jié)假日尤其是防汛工作是否落實(shí)值班？”今年中秋節(jié)期間，帶著這些問(wèn)題，市、縣兩級(jí)紀(jì)委開展了專項(xiàng)督查。

群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，就是市委、市紀(jì)委最關(guān)注的領(lǐng)域。我市堅(jiān)決貫徹中央、省委精神，把整治“四風(fēng)”問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，從小處抓起，從點(diǎn)滴做起，緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)。2013年以來(lái)，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題730個(gè)、處理956人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分396人，通報(bào)124批257起，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

如何讓好的作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度？市委、市紀(jì)委在抓制度建設(shè)上下功夫，出臺(tái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神系列措施，制定作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“十個(gè)嚴(yán)禁”、公職人員參與金融活動(dòng)“六個(gè)不準(zhǔn)”等配套制度，開展“1+X”專項(xiàng)督查，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。

作風(fēng)是根本，紀(jì)律是保障。三明市立足抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)黨員干部的日常監(jiān)督管理，建設(shè)三明市廉政教育基地，完善廉政談話提醒機(jī)制，通過(guò)編印警示錄、家規(guī)家訓(xùn)、廉政文藝巡演、準(zhǔn)則條例宣講等一系列生動(dòng)、形象的廉政教育活動(dòng)，不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍漸趨濃厚。

懲治腐敗實(shí)現(xiàn)新震懾

“受理信訪舉報(bào)7452件（次），立案查處違紀(jì)案件3482件，其中縣處級(jí)干部68件、鄉(xiāng)科級(jí)干部493件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3179人，開除黨籍1110人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任443人……”

“這一組組數(shù)據(jù)，是成果，更是震懾。”數(shù)字彰顯力量，紀(jì)檢機(jī)關(guān)回歸主責(zé)、正風(fēng)反腐的這份莊嚴(yán)承諾份量愈顯厚重，這無(wú)疑是對(duì)“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”的最好詮釋。

五年來(lái)，市紀(jì)委先后查處了市國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)陳基琳、市總工會(huì)原副主席梅山泉、市住建局原調(diào)研員楊文卿、三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)有限公司原董事長(zhǎng)何俊良、市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)吳小軍、市民宗局原副局長(zhǎng)邱華英、市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室原主任林春溪、大田縣委原調(diào)研員陳祥治、永安市委原副書記陳勝智，以及三鋼集團(tuán)原正處級(jí)干部吳維汝、省一建集團(tuán)原總經(jīng)濟(jì)師李科美、原總會(huì)計(jì)師陳宜堃等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法人員。

準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對(duì)發(fā)現(xiàn)干部存在的怠政、思想工作作風(fēng)及苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談話函詢，做到有信必查、有查必談。五年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)總數(shù)7452件次，推行檢控類初信初訪件辦理“零暫存”，全市重復(fù)訪、越級(jí)訪分別下降43.3%和49.5%，為1388余名黨員干部澄清了是非。

一串串?dāng)?shù)字背后，折射出市委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)懲治腐敗態(tài)度堅(jiān)決，也反映出各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，加大了對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度。

履職盡責(zé)漸成新格局

“大田縣坑口水庫(kù)管理處主任、黨支部書記范明鐵（正科級(jí)）因單位發(fā)生多起公車私用問(wèn)題被問(wèn)責(zé)，受到黨內(nèi)警告處分。”8月30日，市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站顯示著這樣一則落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的典型案例。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，市委這樣強(qiáng)調(diào)的，也是這樣做的。我市牢牢扭住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，認(rèn)真貫徹“五抓五看”要求，出臺(tái)黨委（黨組）主體責(zé)任清單、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任清單，推行責(zé)任清單制、簽字背書制和問(wèn)責(zé)追究制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

權(quán)力是責(zé)任更是擔(dān)當(dāng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)、以上率下，堅(jiān)持“四個(gè)親自”，真抓嚴(yán)管、言出紀(jì)隨、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。市委常委連續(xù)5年帶隊(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查，形成常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。

市紀(jì)委持續(xù)加力加壓，開展縣（市、區(qū)）委書記向市紀(jì)委全會(huì)書面述責(zé)述廉、接受市紀(jì)委委員評(píng)議工作，通過(guò)適時(shí)檢查、動(dòng)態(tài)銷賬、倒逼責(zé)任等辦法，督促責(zé)任落實(shí)和問(wèn)題整改，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。2014年以來(lái)，全市共214名領(lǐng)導(dǎo)干部被倒查追究，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人，誡勉談話及通報(bào)批評(píng)等183人，釋放了有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

深化改革增添新活力

回首過(guò)去的五年，深化改革是響徹三明大地的最強(qiáng)音，也是三明黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的厚重底色。

市委印發(fā)了《三明市黨的紀(jì)律檢查體制改革的實(shí)施方案》，提出了30項(xiàng)重要改革舉措，為紀(jì)檢體制改革明確了“責(zé)任狀”、“時(shí)間表”和“路線圖”。市委常委、市紀(jì)委書記游宇飛強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身，著力解決制約紀(jì)檢工作成效的深層次問(wèn)題。

這是擲地有聲的承諾，更是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。幾年來(lái)，“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)，“兩為主”逐步做實(shí)，“兩個(gè)全覆蓋”扎實(shí)推進(jìn)……一項(xiàng)項(xiàng)沉甸甸的改革成果，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨增添了強(qiáng)大的動(dòng)力。

——轉(zhuǎn)職能，突出主責(zé)主業(yè)。開展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，市縣兩級(jí)紀(jì)委平均保留議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)8個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)92%。規(guī)范紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分工，紀(jì)委書記不再分管業(yè)務(wù)外的工作，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，紀(jì)檢組長(zhǎng)不參與黨組分工。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

——轉(zhuǎn)方式，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，出臺(tái)《關(guān)于把握運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)意見》，制定《問(wèn)題線索談話函詢處置工作流程圖》等，扎緊制度“籬笆”；堅(jiān)持抓早抓小，把更多精力放在第一、二種形態(tài)上，2016年全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處置3502人，第一、二種形態(tài)3281人占總數(shù)93.69%，體現(xiàn)對(duì)黨員關(guān)心關(guān)愛(ài)、嚴(yán)管厚愛(ài)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全省率先開展黨委巡察，市本級(jí)和12個(gè)縣（市、區(qū)）均成立巡察機(jī)構(gòu)，市本級(jí)完成2輪專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索116條，其中涉及處級(jí)干部5人、科級(jí)干部11人，提出意見建議35條。

——轉(zhuǎn)作風(fēng)，正人先正己。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持立行立改、學(xué)思踐悟，聚焦突出問(wèn)題，完善市、縣紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則和議事規(guī)則，開展以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”為主題的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨建系列活動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，完善內(nèi)控機(jī)制，及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”，不姑息、不護(hù)短，全市共立案審查紀(jì)檢干部案件21件，其中處級(jí)1件、科級(jí)17件。

不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要大力弘揚(yáng)“開明、清明、文明”的三明精神，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)新三明，再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。