三明推動(dòng)村集體“三資”規(guī)范管理、安全增收

“村里4個(gè)一般戶都取消了，其中2個(gè)是理財(cái)賬戶，1233萬余元資產(chǎn)都?xì)w集到了基本戶。”近日，三明市尤溪縣西城鎮(zhèn)聯(lián)建村黨支部書記、村委會(huì)主任鄭正楠說，根據(jù)新下發(fā)的《尤溪縣村集體財(cái)務(wù)管理制度》要求，對(duì)村集體“三資”管理問題進(jìn)行有效整改。

聯(lián)建村毗鄰尤溪縣城，是典型的征遷村。2012年起，聯(lián)建村不斷有土地被征用，截至今年累計(jì)獲得補(bǔ)償款1233萬元。“這些資產(chǎn)不僅不能一分了之，還得保值增值，以保障農(nóng)戶每年的收益。”鄭正楠說。

“既要增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，更要規(guī)范管理，保障‘三資’安全。”三明市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任伍凱頻說，全市共有1736個(gè)建制村，2021年村集體自有收入均達(dá)10萬元以上，其中自有收入50萬元以上的村378個(gè)，經(jīng)營性資產(chǎn)超過500萬元的村229個(gè)，特別是征遷村、城郊村、城中村等資產(chǎn)多的村，風(fēng)險(xiǎn)更大。

今年初，三明市紀(jì)委監(jiān)委在2021年形成的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，推出“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化機(jī)制，聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、農(nóng)村飲水安全等20個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，推動(dòng)相關(guān)部門抓好整改。

“今年我們已開展檢查指導(dǎo)46次，幫助協(xié)調(diào)解決問題13個(gè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)和村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)66場(chǎng)次參訓(xùn)人員3443人次。”三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許修星說，對(duì)照部署落實(shí)、宣傳引導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)、問題整改、建章立制5個(gè)常態(tài)化要求，全面梳理2021年發(fā)現(xiàn)的村集體“三資”管理不規(guī)范、合同不規(guī)范等1700多個(gè)問題，形成問題清單，對(duì)涉及根本性、普遍性的問題通過建章立制予以整改。

在“點(diǎn)題整治”常態(tài)化推動(dòng)下，三明市積極探索行之有效的農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，尤溪城關(guān)向西城鎮(zhèn)拓展，不少村因?yàn)檎鬟w補(bǔ)償，村集體資產(chǎn)猛增，急需規(guī)范化、制度化管理。尤溪縣正在探索農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理，由縣里統(tǒng)一招聘27名會(huì)計(jì)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定，規(guī)范村集體“三資”管理。“過去代理會(huì)計(jì)主要由大學(xué)生村官或新招聘的公務(wù)員負(fù)責(zé)，常因工作調(diào)整導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定，使村集體財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)脫節(jié)。”西城鎮(zhèn)黨委書記陳學(xué)林十分期待地說。

“管得好只是第一步，后序?qū)⒃黾迎h(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)管舉措，在保障安全的情況下，探索更多方式助推村集體資產(chǎn)保值增值。”尤溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站站長林宜連說，明確規(guī)定村集體只開一個(gè)基本戶，不得將村集體資金用于購買基金、理財(cái)產(chǎn)品，是因?yàn)槎嗟卦l(fā)生過賬戶多管理混亂、理財(cái)造成村集體資產(chǎn)受損的案例。

據(jù)悉，三明市目前已在全省率先啟動(dòng)建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，中心建成后將按照“統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交易結(jié)算和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的管理模式，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押、管理、監(jiān)督等業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等陽光交易。平臺(tái)有望下半年投入運(yùn)營。

本報(bào)記者 方煒杭 通訊員 羅聯(lián)潯 吳振湖