[閩山閩水物華新·非凡十年]實干為先，老區(qū)三明面貌新

東南網(wǎng)8月22日訊（福建日報記者 方煒杭）習近平總書記在福建工作期間，先后11次深入三明調研，作出一系列重要指示，為三明擘畫藍圖、指引航向。去年3月，習近平總書記深入三明考察，對老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展特別是醫(yī)改、林改、鄉(xiāng)村振興、沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出新的指示。殷殷囑托，聲聲入心，三明老區(qū)蘇區(qū)人民感受到的是幸福，蓄積的是無窮力量。

黨的十八大以來，三明向改革要活力，靠實干來破題。過去10年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的1368億元躍升到2021年的2953億元，人均GDP從5.46萬元增加到11.89萬元。

成績背后是更活的機制。三明醫(yī)改成為全國樣板，被列為全國深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣基地；林改保持全國領先，被列為全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市；入選教育部基礎教育改革綜合實驗區(qū)。

如今的三明，產(chǎn)業(yè)更優(yōu)了，綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟加快發(fā)展，打造了鋼鐵與裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，成為全國雜交水稻制種第一大市，入選國家文化和旅游消費試點城市、國家體育消費試點城市。百姓更富了，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從2.34萬元、0.94萬元增加到4.23萬元、2.16萬元；沙縣小吃產(chǎn)業(yè)初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈，全國門店達8.8萬家，遍布62個國家和地區(qū)，年營業(yè)額超過500億元，輻射帶動就業(yè)逾30萬人。生態(tài)更美了，生態(tài)環(huán)境質量保持全優(yōu)，森林覆蓋率從76.8%提升至78.88%，水環(huán)境質量進入全國地級市前30名，入選國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

“我們將牢記習近平總書記重要囑托，堅定不移落實‘實事求是就是最大的黨性’重要要求，深入開展‘提高效率、提升效能、提增效益’行動，統(tǒng)籌抓好‘兩穩(wěn)一保一防’，干實事、務實功，求實效、創(chuàng)實績，加快建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。”三明市委書記黃如欣表示。

聚力轉型，讓資源往產(chǎn)業(yè)走

作為老區(qū)、山區(qū)，如何補齊短板、追趕先進？關鍵在于產(chǎn)業(yè)，在于推動資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

日前，年產(chǎn)1萬噸高端氟新材料及單體項目成功簽約，標志著明溪縣向打造百億氟新材料產(chǎn)業(yè)集群又邁進了一步。

受區(qū)位和能耗等限制，山區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色，走高端化、綠色化發(fā)展路子。以氟新材料為例，三明依托儲量約3000萬噸、占全省1/3的螢石礦資源，布局培育氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

“近年來，我們大力引進和培育‘科技創(chuàng)新型、環(huán)保安全型、稅源效益型’項目，努力探索一條符合山區(qū)老區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展道路。”三明市工信局有關負責人說。

資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中、向深加工拓展，是三明產(chǎn)業(yè)轉型的重要方向。有了不可多得的礦產(chǎn)資源，三明的步伐更加堅定。以氟化工產(chǎn)業(yè)為例，目前三明氟新材料企業(yè)達22家，初步形成比較完整的氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，2021年完成產(chǎn)值46.22億元。

產(chǎn)業(yè)向深加工延伸拓展。10年前，海斯福銷售額剛突破1億元。依靠技術攻關填補國內(nèi)空白，成為國家高新技術企業(yè)、全國氟精細化工行業(yè)標桿企業(yè)。今年上半年，海斯福產(chǎn)值超10億元，同比增長70%以上。東瑩化工、南方制藥等一批資源深加工型企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，成為三明工業(yè)轉型發(fā)展的一道亮麗風景線。

放眼三明，“新”“老”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)齊頭并進的良好發(fā)展態(tài)勢。氟新材料、石墨（烯）、稀土新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，去年產(chǎn)值達到105億元，近年來年均增長超20%。與此同時，作為老工業(yè)基地的支柱產(chǎn)業(yè)之一，鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展、轉型發(fā)展，產(chǎn)值達1497.7億元，增加值占規(guī)上工業(yè)的比重由2012年的16.9%提升到2021年的25.2%。

聚力改革，中流擊水破難題

行走在三明各地，老區(qū)人民的改革創(chuàng)新精神令人印象深刻。

這種精神，源于對革命傳統(tǒng)的傳承弘揚。

傳承紅色基因，汲取奮進力量。10年來，面對發(fā)展中的各類問題，老區(qū)干部群眾不懼困難，堅持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解。

圍繞老百姓“看病難、看病貴、看不好病”等問題，三明一手抓“刀刃向內(nèi)”縱深推進醫(yī)改，一手抓“借梯上樓”提升醫(yī)療水平。近來，中山大學附屬第一醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院與三明的合作共建引得各方關注。現(xiàn)在，三明的患者在“家門口”就能享受到國內(nèi)頂級專家的診療服務，一些疑難雜癥在市一級就得到了及時治療。此外，全民健康管理工作扎實推進，疫情防控有力有序，人民群眾對健康生活的需求得到更好滿足……

聚焦“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”“林農(nóng)怎么富”“產(chǎn)業(yè)怎么興”“林要怎么管”等問題，三明持續(xù)深化林改，敲開銀行門。目前，全市累計發(fā)放各類林業(yè)信貸174.33億元，占全省一半以上，農(nóng)民人均涉林純收入占總收入超過1/3，國有林場改革等做法在全國推廣。

緊盯“學有所教、學有優(yōu)教”問題，三明堅持教育惠民導向，像抓醫(yī)改、林改一樣抓教改，創(chuàng)新基礎教育均衡發(fā)展、協(xié)同培養(yǎng)、正向激勵等機制，基礎教育質量、高考成績保持在全省前列，“總校制”改革入選全國基礎教育優(yōu)秀工作案例。

聚力民生，老區(qū)人民增福祉

10年來，三明始終堅持“為民惠民、共建共享”，在高質量發(fā)展中持續(xù)保障改善民生。

全市民生支出占一般公共預算支出80%左右，學前教育公辦率62.09%、普惠率94.64%，每千常住人口醫(yī)療機構床位6.5張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位40.5張，人均期望壽命80.02歲，均居全省前列。“市域有機場、縣域有動車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車”的綜合交通運輸體系基本形成。三明實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，獲評平安中國建設示范市，連續(xù)三屆獲全國綜治“長安杯”。老區(qū)人民有了更多獲得感、幸福感、安全感。

“近些年，小區(qū)建了休閑長廊和小廣場，我們沒事就到樓下廣場健身、聊天。”陳翠琴是三元區(qū)東霞新村小區(qū)老住戶，點滴變化她都看在眼里。目前，三明老舊小區(qū)改造比例達64.8%，老城舊貌換新顏。

組團發(fā)展也在加快推進，中心城市集聚能力不斷提升。梅列區(qū)、三元區(qū)合并設立新三元區(qū)，沙縣撤縣設區(qū)，市區(qū)常住人口由2012年的38.3萬人增加到2021年的65.9萬人。全市常住人口城鎮(zhèn)化率從52.27%提高到63.70%。

在農(nóng)村，三明創(chuàng)新實施“348”精準扶貧工作機制，全市54569名建檔立卡貧困人口全部脫貧，5個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”，與全國、全省一道全面建成了小康社會。

踏上鄉(xiāng)村振興的新征程，三明注重發(fā)揮黨建引領作用，持續(xù)加強基層黨組織建設，弘揚“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良作風，以“跨村聯(lián)建”等為抓手，為群眾辦好事、解難事。

走進清流縣嵩口鎮(zhèn)高坑村，一股文明新風迎面而來。駐村第一書記沈國遠說，在村黨組織的推動下，該村實施全體村民“積分制”，以戶為單位參與“美麗庭院”創(chuàng)建和“門前三包”環(huán)境衛(wèi)生評比，成了遠近聞名的文明村、宜居村。

潮起海天闊，揚帆正當時。今天的三明，正按照習近平總書記擘畫的藍圖，以實干為先，勇毅前行，全力加快建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

□記者手記

“改”出幸福生活

眼下，興泉鐵路清流至泉州段正式進入動態(tài)驗收階段，為9月具備開通運營條件打下堅實基礎。昔日“路隘林深苔滑”的三明如今已是“路寬林茂糧豐”。“隔山隔水隔不斷老區(qū)情誼，好茶好酒好日子政策英明”，泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村的一副對聯(lián)，正是三明這些年變化的真實寫照。

黨的十八大以來，習近平總書記多次前往革命老區(qū)考察調研，強調讓老區(qū)人民過上幸福生活。牢記囑托，三明以實干為先，直面問題，用改革破局解困。林改、醫(yī)改、教改……三明的每一項改革措施，無不聚焦“人民”二字，形成改革與發(fā)展相互促進的良性循環(huán)，持續(xù)為當?shù)厝罕娭\得實實在在的紅利。

改革的腳步從未停止，老區(qū)蘇區(qū)精神歷久彌新。三明干部群眾在加快建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)的征程上，將繼續(xù)披荊斬棘、乘風破浪。