三明市發(fā)布全國首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)

全國首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)首發(fā)現(xiàn)場(chǎng)

第十八屆海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會(huì)的綠都明品展區(qū)重點(diǎn)展示生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度成果。

6日，三明市發(fā)布首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)。該票據(jù)持有人為三明市沙縣區(qū)國有林場(chǎng)有限公司，金額為833萬元，對(duì)應(yīng)的林業(yè)生物資產(chǎn)面積1688畝。興業(yè)銀行已將首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)認(rèn)定為可接受押品，并對(duì)其授信800萬元。

林票制度是三明進(jìn)一步“探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”的有益實(shí)踐。2019年底，三明在全國率先探索林票改革試點(diǎn)，林農(nóng)憑借林票按份額獲得收益，也可通過質(zhì)押貸款、流轉(zhuǎn)交易等方式變現(xiàn)，有效助力林農(nóng)增收、林業(yè)增效。但由于林票只能在村集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并非標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，存在流通性不足、市場(chǎng)化交易難等問題。

此前，中辦、國辦印發(fā)的《深化集體林權(quán)制度改革方案》在總結(jié)前期三明林票實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“鼓勵(lì)探索林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)森林資源資產(chǎn)對(duì)社會(huì)資本的吸引力”的創(chuàng)新要求。10月16日，三明市林業(yè)局報(bào)送《關(guān)于開展林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)試點(diǎn)的報(bào)告》獲得國家林業(yè)和草原局批示，支持三明在全國率先開展試點(diǎn)。

得益于“滬明對(duì)口合作”，三明在上海交易集團(tuán)的支持下，設(shè)計(jì)制發(fā)全國首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)，以便于開展跨區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易合作。因此，林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)也被形象地稱為“林票2.0”。

“林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)是充分吸納林票的探索實(shí)踐，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營主體所有林木資源的折資量化，通過自然資源部門登記、林業(yè)部門備案、在林業(yè)生物資產(chǎn)公開登記系統(tǒng)進(jìn)行信息登記和公示后，創(chuàng)設(shè)生成的電子化資產(chǎn)憑證。”三明市林業(yè)局局長(zhǎng)陳平告訴記者，作為一種創(chuàng)新性的資產(chǎn)憑證，它可以在產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易、流轉(zhuǎn)，可以向銀行質(zhì)押貸款，還可由金融機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通過信托計(jì)劃、資管計(jì)劃認(rèn)購。

“有了‘林票2.0’，我們就可以多渠道向社會(huì)進(jìn)行融資，為多造林、造好林解決資金問題。”沙縣區(qū)國有林場(chǎng)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“造林綠化投資大、周期長(zhǎng)。過去，作為國土綠化‘主力軍’，我們常受資金不足的困擾；與此同時(shí)，一些有意進(jìn)入林業(yè)的社會(huì)資本也因渠道有限而苦惱。”

“此前，林票主要發(fā)放給林農(nóng)，而‘林票2.0’主要面向國有企業(yè)，以更好地發(fā)揮他們對(duì)周邊林農(nóng)的帶動(dòng)示范作用。”三明市林業(yè)局林改科科長(zhǎng)武輝告訴記者，有了“林票2.0”，社會(huì)資本可以更加便捷地通過金融產(chǎn)品投資林業(yè)，也更好地回答了“錢從哪里來”的“林改之問”。

據(jù)悉，三明市首批林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)總金額1969萬元，對(duì)應(yīng)的是涉及3個(gè)縣（區(qū)）的4928畝森林資源，已在林票公開登記系統(tǒng)和福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)發(fā)布、掛牌。（記者 方煒杭 馬丹鳳 游慶輝 文/圖）