多國(guó)制定監(jiān)管法規(guī) 治理共享住宿行業(yè)亂象

原標(biāo)題：多國(guó)制定監(jiān)管法規(guī) 治理共享住宿行業(yè)亂象

美國(guó)紐約市長(zhǎng)白思豪6日簽署針對(duì)共享住宿平臺(tái)監(jiān)管的法案，將要求愛(ài)彼迎（Airbnb）在內(nèi)的平臺(tái)公開(kāi)房東信息，并向違法者處以高額罰款。歐盟、日本、澳大利亞等全球多地正制定加強(qiáng)對(duì)共享住宿的法規(guī)，以避免行業(yè)亂象頻發(fā)。

據(jù)悉，這項(xiàng)法案會(huì)在180天內(nèi)生效。支持者認(rèn)為，這項(xiàng)法案有利于打擊非法短期出租，不過(guò)短期出租的租金預(yù)計(jì)會(huì)因此有所上漲，屆時(shí)民眾住宿成本負(fù)擔(dān)將會(huì)上升。

愛(ài)彼迎則指責(zé)紐約市旅館業(yè)者游說(shuō)團(tuán)體推動(dòng)立法，還說(shuō)大多數(shù)愛(ài)彼迎用戶本身都是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的紐約人，試圖通過(guò)出租家中客房以勉強(qiáng)維持生計(jì)。

新法規(guī)定短期出租平臺(tái)要向紐約市政當(dāng)局提交交易資料，若有任何不正確的申報(bào)，每一項(xiàng)目、每個(gè)月將處以1500美元罰款。

愛(ài)彼迎紐約公共政策部門主管梅策爾表示：“許多負(fù)責(zé)任的房東目前正面臨激進(jìn)且不受限制的監(jiān)管，并擔(dān)心這項(xiàng)新法規(guī)將引發(fā)不良后果。”

紐約州早在2016年就立法加強(qiáng)管制，禁止無(wú)人居住房屋以少于30天的租期出租給他人，違者處以高額罰款，除非屋主或出租人住在房屋內(nèi)。

實(shí)際上，除了紐約州，全球多地也正在加強(qiáng)對(duì)共享住宿的監(jiān)管，相關(guān)法規(guī)也將相繼落地。

歐盟近日警告稱，美國(guó)共享住宿平臺(tái)愛(ài)彼迎的相關(guān)定價(jià)政策違反了消費(fèi)者法規(guī)，并責(zé)令其在8月底之前做出整改。

歐盟表示，愛(ài)彼迎應(yīng)事先明確告知消費(fèi)者租賃房屋的總費(fèi)用，包括服務(wù)費(fèi)和清潔費(fèi)；如果做不到這一點(diǎn)，至少也應(yīng)告知消費(fèi)者后續(xù)可能存在額外收費(fèi)。

歐盟希望愛(ài)彼迎迅速拿出合理的解決方案。如果歐盟認(rèn)為整改方案不合理，未來(lái)可能采取一些強(qiáng)制性措施。有分析認(rèn)為，如果愛(ài)彼迎拿不出合理的整改方案，可能受到歐盟各成員國(guó)的一系列處罰。

歐盟司法和消費(fèi)者事務(wù)委員肖洛娃表示，愛(ài)彼迎應(yīng)使其條款更加明確。愛(ài)彼迎目前要求提起法律訴訟的顧客在其居住國(guó)之外的法院解決糾紛，這一政策不合理，應(yīng)當(dāng)改變。

肖洛娃對(duì)歐盟目前缺乏可以直接應(yīng)用的制裁措施表示不滿。她表示，如今越來(lái)越多的消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定假日住房，這為度假者帶來(lái)了新機(jī)遇。但是，絕不允許商家以受歡迎為借口，做出違反歐盟消費(fèi)者條例的行為。商家必須明確告知消費(fèi)者應(yīng)付費(fèi)用的具體內(nèi)容及金額，并制定公平的規(guī)則，包括在房主取消預(yù)訂的情況下如何保證消費(fèi)者的權(quán)益。肖洛娃說(shuō)，歐盟去年共收到約6000起類似的住宿服務(wù)投訴，但這只不過(guò)是“冰山一角”。

日本也于6月中旬頒布《住宅住宿事業(yè)法(民宿新法)》，規(guī)定房主需向日本各都道府縣等提交申請(qǐng)，才可經(jīng)營(yíng)民宿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此前在愛(ài)彼迎上登記的約5.5萬(wàn)家日本民宿，僅有一小部分在今年旅游旺季符合日本官方規(guī)定。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著共享住宿行業(yè)近年來(lái)野蠻生長(zhǎng)，隨之而來(lái)的損毀房屋、房屋信息有誤等亂象頻發(fā)，各國(guó)加大監(jiān)管將是大勢(shì)所趨。（記者 閆磊 ）