美媒：美國(guó)放任債務(wù)增長(zhǎng)，歐洲赤字顯著收窄

參考消息網(wǎng)11月2日?qǐng)?bào)道 據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站10月22日?qǐng)?bào)道，在整個(gè)新冠疫情期間以及隨后俄烏沖突爆發(fā)的這段時(shí)間里，美國(guó)和歐洲都在大量借債。如今，隨著那些迫在眉睫的緊急事件已經(jīng)被甩在身后，分歧也隨之出現(xiàn)：美國(guó)繼續(xù)放任赤字增長(zhǎng)，而歐洲的赤字則有望顯著收窄。

報(bào)道稱，這與十年前形成了鮮明對(duì)比。當(dāng)時(shí)全球金融危機(jī)導(dǎo)致赤字增加，使得歐元區(qū)的一些成員國(guó)陷入違約的邊緣。那次事件的教訓(xùn)，再加上歐元區(qū)的規(guī)則，已經(jīng)迫使歐洲政府有了一定的自律，這種自律眼下在美國(guó)身上則完全看不到。

但歐洲政府并沒(méi)有因此獲得太多贊譽(yù)。過(guò)去一個(gè)月來(lái)，全球政府債券的收益率都有所上升。盡管有許多因素在起作用，包括各國(guó)央行努力降低通脹，但另一個(gè)關(guān)鍵因素是美國(guó)的赤字。

美國(guó)政府10月20日表示，其赤字在截至9月30日的一年內(nèi)增至1.7萬(wàn)億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%，而上年的赤字為1.4萬(wàn)億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.4%。

國(guó)際貨幣基金組織在10月早些時(shí)候發(fā)布的預(yù)測(cè)中預(yù)計(jì)，美國(guó)各級(jí)政府的赤字在2024年和2025年將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.4%。

但歐洲的情況則不同。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，歐元區(qū)各國(guó)政府的總和赤字將從2022年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.6%下降至今年的3.4%，2024年將進(jìn)一步下降至2.7%。

十年前陷入危機(jī)的國(guó)家預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將大幅縮小。希臘的赤字預(yù)計(jì)將從去年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3%下降至1.6%，而葡萄牙預(yù)計(jì)將從0.4%下降至0.2%。愛(ài)爾蘭預(yù)計(jì)將連續(xù)第二年實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余。意大利和法國(guó)等國(guó)的赤字仍然約占5%。

巴克萊銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯蒂安·凱勒說(shuō)：“路徑的分歧真的非常明顯。美國(guó)似乎沒(méi)有作出任何努力來(lái)減少支出或增加收入。”

如果這些預(yù)測(cè)被證實(shí)，歐洲政府就不再是世界債務(wù)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素了。國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，未來(lái)幾年政府債務(wù)的增幅相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的1個(gè)百分點(diǎn)，但幾乎完全是由于美國(guó)和中國(guó)導(dǎo)致的。如果沒(méi)有它們，債務(wù)負(fù)擔(dān)將會(huì)下降。

十多年前，歐洲是全球憂慮政府債務(wù)不斷增長(zhǎng)的焦點(diǎn)。希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭和塞浦路斯得到了救助；希臘的部分債務(wù)違約。那場(chǎng)危機(jī)通過(guò)救助計(jì)劃和歐洲央行的支持得到了解決，大多數(shù)歐洲國(guó)家的政府赤字已經(jīng)減少，隨后疫情開(kāi)始。

相比之下，美國(guó)的赤字從2016年開(kāi)始超過(guò)歐洲國(guó)家的赤字，疫情期間更是大量借錢。關(guān)鍵是美國(guó)似乎沒(méi)有一個(gè)縮小赤字的路徑：拜登政府提出的增稅計(jì)劃遭到了國(guó)會(huì)中的共和黨和一些民主黨人的反對(duì)，而共和黨則尋求削減開(kāi)支，而這是拜登政府無(wú)法容忍的。

歐盟預(yù)算規(guī)則的大框架是在1993年制定的，是為歐元鋪平道路的《馬斯特里赫特條約》的一部分，規(guī)定預(yù)算赤字不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。這些規(guī)則在2020年被暫停執(zhí)行，以便讓政府應(yīng)對(duì)疫情，俄烏沖突后繼續(xù)暫停執(zhí)行，以支持家庭應(yīng)對(duì)能源價(jià)格上漲。結(jié)果，赤字?jǐn)U大，債務(wù)增加。

歐洲赤字的預(yù)期下降主要反映了應(yīng)急支持措施的逐漸退出。

但除此之外，對(duì)債務(wù)危機(jī)的痛苦記憶可能是歐洲各國(guó)政府對(duì)于赤字的上升更加抵觸的原因。

歐盟負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算規(guī)則的瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯在17日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“我們需要讓公共財(cái)政回到正軌。財(cái)政政策需要保持審慎。”

歐洲各國(guó)政府不希望規(guī)則與疫情前完全一致。一個(gè)重要的反對(duì)意見(jiàn)是，這些規(guī)則并未限制日常支出，反而促使政府對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的投資縮手縮腳，包括歐洲經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。一些政府希望新規(guī)則能豁免某些類型的投資支出，而其他政府則認(rèn)為這將使規(guī)則過(guò)于寬松。由于尚未就改革規(guī)則達(dá)成共識(shí)，2024年它們可能將繼續(xù)承受舊規(guī)則的約束。